从需求端来看,消费主要受到消费能力、消费信心、消费意愿共同影响,消费能力能够决定消费的存量,其他因素共同决定了消费的增量。从供给端来看,补齐商品和服务供给能够满足居民多层次、多样化的消费需求,从而促进消费。从技术端来看,数字技术应用重塑了生产与消费的关系,提升了供需适配性。从消费环境来看,完善监管体制有助于保障消费者权益,健全服务标准体系有助于推动服务业规范化、专业化发展。
三是提升群体就业帮扶精度。重点群体就业,是稳就业的关键所在,也是劳动者的冷暖所在。人社部专门启动了三项行动:面向毕业生开展实名服务,离校前推动就业公共服务向校园延伸,离校后对未就业毕业生至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或见习机会,也就是“1131”服务。面向农民工开展稳岗服务,强化输入地、输出地劳务对接,稳定农民工特别是脱贫人口务工规模。面向失业人员开展集中帮扶,提供“就业政策、培训项目、市场岗位、招聘活动”四项服务,帮助相关行业企业失业人员及早就业。
社会大局持续稳定,经济发展就有了保障。2024年,新疆粮食单产达每亩1049.7斤,跃居全国第一;曾经库尔班大叔想骑着毛驴上北京,如今新疆已成为中国机场最多的省区,民众一天就能到北京;截至2024年底,世界最长高速公路隧道——天山胜利隧道全线贯通,新疆公路总里程达到23万公里,所有地州市迈入高速公路时代;铁路贯穿天山南北,县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带……94岁的新疆和田县阿瓦提乡乌宗库勒村村民马木提·伊敏说,“现在的生活以前想都不敢想”。喀什地区巴楚县童梦幼儿园园长艾米拉古丽·阿不都感叹,“这里的一切发生了翻天覆地的变化”。
去年以来,中国对多个国家单方面免签。截至目前,中方已经对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡等国施行单方面免签;还与泰国、新加坡、马来西亚、格鲁吉亚等国互免了签证。此前的6月13日,国务院总理李强在惠灵顿总督府同新西兰总理拉克森举行会谈。李强表示,将把新西兰纳入单方面免签国家范围,希望新方为中国公民赴新提供更多便利。
乌鲁木齐不缺国际和地区航线。2024年,乌鲁木齐机场累计运营定期客货运输航线共240条。其中,国际定期客运航线26条,与高加索地区三国与中亚五国实现全部通航,通航中亚航点数量为国内十大枢纽机场之首。
二是创新推出职业伤害保障,为新就业形态人员系上“安全带”。对新就业形态人员来说,特别是外卖骑手、网约车司机等,职业伤害保障是他们最关心的问题之一。从2022年起,人社部在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省份开展职业伤害保障试点,涵盖出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业,曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车7家平台企业,取得了良好效果。在制度设计上,采取不同于传统工伤保险的方式,不以是否具有劳动关系为参保前提,重点抓住订单这个“牛鼻子”,采取按日参保、按单计费等创新方式,较好地兜牢了这些群体的权益保障底线。今年7月,人社部在总结7省试点经验的基础上,从扩容省份、新增企业、拓宽行业三个维度分步骤渐进式推进职业伤害保障试点扩围工作,试点范围已扩大到17个省份,同时将滴滴出行、顺丰同城、滴滴货运、满帮省省等规模较大的平台企业纳入试点。目前,在试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保,在制度内实现了应保尽保。
近些年我们也能看到这些举措,中国推出大规模减税降费政策,有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税,营业税改为增值税;增值税基本税率从17%降至13%;个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点,实际降低了税负;城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。