第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。
一周工作六天，张健大部分时间都在外奔波：上门巡视、组织活动、进社区走访……周边社区内有192位签约重点服务对象，驿站成员每周必须上门探访一次。张健将任务分派给团队成员，每人每天要走访10户左右。“刚来时大家都白白净净的，如今个个晒得挺黑。”她伸出手臂，展示着被晒黑的肤色。
比如，组建中国星网就是为了加快建设自主可控的卫星互联网，还有加快战略性矿产资源领域的有效整合融合，均体现了服务战略大局、维护国家安全的鲜明导向。
在经贸合作方面，周锡玮认为大陆不仅有着广阔的市场，而且产业水平已达到世界先进，台湾企业西进大陆后，将和大陆企业形成良性竞争。这种竞争有助于激发创新，因为市场可以无限扩展，只要产品优质，就不乏需求。“旺旺集团把大陆当作生存成长的家园，如今在大陆发展良好，员工中既有台湾人也有大陆人，这就是两岸一家亲的体现。”他说。
此时蒋介石需要面对的尚不止于此，1931年的长江洪灾，14.5万人因此死亡，在9月18日坐船离开南京时，蒋介石即看到“下关街中水深三尺”，而“甚为忧虑”。此时，国力高出中国许多倍的日本发动九一八事变，南京国民政府在事实上采取“不抵抗政策”，并寄希望于诉诸国联等外交手段便不足为怪了。整体上，即如台湾学者黄自进所说：“九一八事变事出突然，事前国民政府及东北当局皆无预警。不过，在面对东北危局，以避战为首务却是蒋介石与张学良的共识。是以，无论关东军如何挑衅，东北军皆低调回应，不得将争端扩大，是蒋介石与张学良的共同对外决策。”
重组的温度还体现在民生福祉上。比如，持续推进中央企业医药医疗资源的整合，目前仅通用技术集团就拥有医疗机构超过400家，开放床位超过5万张，年服务患者超过3500万人次。
以西安咸阳机场为例，扩建后拥有4座航站楼，航站楼面积高居国内前5。但西安咸阳机场去年旅客吞吐量排在全国第11位，西安去年GDP仅排在全国第21位。
保障和改善民生，离不开发展赋予的底气与能力。论实力，我国经济增速在全球主要经济体中稳居前列，为民生改善奠定物质基础；看条件，我国民生政策具有连续性、稳定性，同时兼具前瞻性、灵活性，能够因时因势拿出储备工具和增量政策，确保民生保障不掉线。而解决好民生问题，不仅直接提升百姓生活质量，更有助于扩大内需、提升人力资本、促进产业升级，为经济持续健康发展注入强劲动力。人口老龄化催生银发经济，环保意识拉动绿色消费，健康理念引领大健康产业发展……无数民生领域都蕴藏着巨大的产业机遇。
