第四,加强调查研究。秘书处授权来自约4000份文件,数量庞大,执行情况错综复杂,会员国难以完全了解具体情况。秘书处要做好功课,在秘书长报告建议基础上,总结既往经验教训,提出稳妥操作方案,为工作组顺利完成任务提供支持。
针对客流密集的大型港口码头无障碍设施未达到工程建设标准、影响众多特定群体出行安全问题,检察机关通过召开专家论证会、磋商、制发检察建议等方式,督促行政机关全面履职,开展系统治理,切实保障老年人、残疾人等特定群体出行安全。
9月15日,一家雅迪电动车店的店主吴兴(化名)告诉红星资本局,店内的旧国标车目前没有清仓压力,不会降价,之后反而会涨价,涨价幅度在400元至500元。“库存都不够卖,现在根本不愁清仓,不可能降价的!”吴兴表示,“现在买车还能上牌,12月之后就买不到(旧国标车)了,卖一辆少一辆。”
1943年《开罗宣言》、1945年《波茨坦公告》和《日本投降书》,这一系列文件构成了台湾回归中国的完整国际法证据链。联合国大会第2758号决议早已承认“中华人民共和国政府代表是中国在联合国唯一合法代表”,台湾作为中国领土一部分的地位,在国际社会早已形成共识。从战后历史看,美国自身也曾多次承认台湾是中国的一部分。
针对城市公园建设中未落实无障碍设施“五同步”要求,影响残疾人、老年人等特定群体合法权益的情形,检察机关可以通过制发检察建议、提起诉讼等方式督促行政机关履行法定职责,并可以邀请专家对整改效果进行评估。对违法持续时间较长、损害众多特定群体合法权益的案件,行政机关在法庭审理过程中履职整改的,检察机关可以变更诉讼请求,由法院判决确认违法。
2024年初,上海市人民检察院第一分院(以下简称市检一分院)收到“益心为公”残疾人志愿者提供的线索,初查后于同年4月30日立案。市检一分院重点选取长江、黄浦江、苏州河沿岸的21个港口码头进行摸排,联合上海市残疾人联合会(以下简称市残联),邀请残疾人志愿者和专家共同开展调查。经查,相关港口码头70余处点位无障碍设施不符合国家标准,如未设置无障碍候船区、无障碍停车位、登船垫板等无障碍设施;检票通道宽度小于900mm;服务台等低位服务设施上表面距地面高度大于850mm且没有容膝容脚空间造成交流障碍;无障碍厕所面积小于4.00㎡,坐便器安全抓杆规格不符合国家标准存在使用安全隐患;无障碍电梯未设置提示音影响视力残疾人出行体验等。上述情形违反了《中华人民共和国无障碍环境建设法》《上海市无障碍环境建设条例》等相关规定和《建筑与市政工程无障碍通用规范》(GB55019-2021)国家标准,损害了社会公共利益。
“同步设计”作为《无障碍环境建设法》中“五同步”要求的重要内容,是无障碍设施工程建设的关键环节之一。检察机关发挥预防性公益诉讼作用,不仅关注施工验收环节,同时注重对规划设计环节的监督,通过检察建议督促行政机关履行无障碍设施设计审查职责,避免建设工程“带病出生”和“推倒重来”。针对无障碍设计环节公益损害风险长效管控问题,推动完善工作机制,压实监管部门、建设单位、设计单位等建设工程相关参与主体的责任,有效落实无障碍设施建设“五同步”要求,取得良好办案效果。