行政复议机构审查认为,该案的争议焦点是申请人与第三人是否构成相互串通投标的违法行为。根据招标投标法实施条例第四十条规定,投标人相互串通投标的情形包括“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”,但该条款中“办理投标事宜”特指在具体投标项目中实施的专属行为,涵盖领取招标文件、编制投标材料、踏勘现场、出席开标会等直接参与投标流程的事项。因此,认定串通投标行为需结合投标人是否存在上述某一行为、投标文件内容是否雷同、投标人之间是否存在关联关系等相关情况综合判断。该案中,两公司在公共资源交易中心网站的注册行为发生远早于案涉项目启动,该注册属于获取不特定项目投标资格的通用准入程序,既非针对案涉项目的专属行为,也不构成直接办理投标事宜的实质环节,实践中注册信息相同可能系多种原因造成,如公司员工离职后入职其他公司、代理注册等。综上,被申请人仅以双方注册账号留存的联系人相同这一事实便认定串通投标并作出处罚,属于主要事实不清、证据不足,行政复议机关据此依法撤销了案涉《行政处罚决定》。该案办结后,行政复议机构进一步指导被申请人规范涉企行政执法,推动被申请人自行纠正与该案情况类似的行政复议案件20余件,使企业避免经济损失100余万元,案涉企业均自愿撤回行政复议申请,行政争议得到实质性化解。
除此之外,它还有更深层次的寓意。西汉时期,东方朔在《答客难》中解释了充耳的作用:“冕而前旒,所以蔽明;黈(tǒu)纩(kuàng)充耳,所以塞聪”。“旒”是冠冕前垂下的帘子,“黈纩”是黄绵所制作的小球,君王戴上冠冕后,眼前的帘子用来遮蔽视线,而两侧的充耳则用以减弱听觉。意思是说君王作为决策者,在处理国家事务上不能太过苛刻较真,需要对眼睛看到的、耳朵听到的事情加以辨别、持以包容的心态,体现中庸的治国之道。
“这次案例十分丰富,既有起诉案件,又有审前程序检察建议;既有督促无障碍设施改进,又有推进信息交流无障碍建设改造内容。特别是首次有督促规范无障碍设计审查的案例,抓住了无障碍落实的源头,值得推广和借鉴。”中国残联维权部负责人说。
市交通委收到检察建议后高度重视并立即组织整改,推动吴淞口国际邮轮港等14个码头于2024年8月底完成无障碍提升改造,整改点位50处,并对改造难度大的码头采取“一站式”帮扶服务等替代性措施。印发《关于开展本市港口客运站及客运船舶无障碍设施专项整改工作的通知》,对全市61个港口客运站进行全面摸排,发现并整改无障碍设施问题37处。同时,市交通委结合行业与区域特点,开展港口客运站无障碍地方标准制定工作。
格桑表示,2017年,乡城开始系统挖掘“香巴拉猫”的文化价值,设计“香巴拉猫”IP,推出以“香巴拉猫”为主角的动画片,通过网络让这个文化符号被更多人所知。“在乡城的田间、村落里常能看见猫的身影,家家户户灶上有猫的图腾,不少地方还有猫的雕塑、墙绘。”他说,“过去,猫护佑着家家户户的五谷杂粮;现在,它成了文旅IP,助力乡城发展。不管啥时候,猫都是我们的家人,一直帮着乡城人把日子过好。”
针对整车出海关税高、电动车生产标准合规性、市场需求差异等问题,协会与海外多个华人商会合作探索出海产业链布局,在美国、西班牙、荷兰、乌兹别克斯坦等国通过租用海外仓、建设销售门店的方式,为电动车出口提供支持。海外华人商会同时帮助企业与当地政府开展沟通对接工作,应对不同出口和生产合规标准。
要理解“充耳”,需要将其放在完整的冠冕结构中来认识。古代帝王、诸侯及卿大夫在祭祀等重大典礼时所戴的最高等级的礼冠叫作“冕冠”。冕冠的基本结构包括以下几部分:冕板——顶上一块前低后高的长方形板,称为“綖(yán)板”;旒(liú)——冕板前沿悬挂的一串串玉珠,称为“旒”,其数量是等级的重要标志(如天子十二旒,诸侯九旒等);纮(hóng)——用于固定冠的簪子;充耳——这是关键部分,在冠冕两侧、耳朵附近的位置,各有一条丝带,称为“紞”(dǎn),丝带下端系着一颗玉珠,这颗玉珠就叫作“瑱”(tiàn)。而“充耳”指的是“紞”和“瑱”这个组合的整体,专门用来垂于耳旁。