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金融领域权力集中、资金密集，是反腐倡廉的重点领域。半月谈记者调查发现，近年来，金融领域隐性腐败又现新苗头——有的假借看似合法的市场交易，通过“层层嵌套”为腐败披上“隐身衣”；有的通过“资金掮客”以专业手法在行贿者和受贿者之间设置交易“隔离墙”，实现贿金的辗转腾挪……业内人士建议，运用大数据和部门协同等手段，加强监督穿透力，让金融隐性腐败无处藏身。
交易“层层嵌套”为腐败穿上“隐身衣”
半月谈记者梳理地方金融领域腐败案件发现，随着金融反腐力度加大，腐败分子以权谋私的手段亦愈加隐蔽——从直接打招呼、通关系，到在暗示、默许中操纵项目，如今更“进化”到利用一些公开场合在“心照不宣”“心领神会”中完成事项转托。
某地纪检监察部门在查处一起金融机构负责人利用职务影响力以权谋私案件时发现，这名涉案人喜爱体育运动，遂通过组织球赛等方式，打着“银企合作”等口号，将不法商人引荐给自己的下属、同事。“在活动上，该领导从来不直说要关照或支持某商人，但在这些场合又总带着他来，我们就知道他是领导的朋友，自然会在决策时顺应领导的暗示。”该机构相关工作人员说。
“彼此之间对请托事项‘心知肚明’‘心领神会’，却绝不挑明。”办案人员告诉半月谈记者，此种利用职务影响力行权的方式非常隐蔽，腐败的主观故意从表面化、浅显化转为模糊化。一旦案发，腐败分子往往以“对请托事项不知情”“没有受贿的主观意图”等为借口，逃避处罚。
采访中半月谈记者还发现，有的金融领域腐败分子还善于利用专业知识，通过看似合法合规的市场化交易掩盖腐败，通过“层层嵌套”为腐败行为穿上“隐身衣”。
某金融机构负责人在帮助请托人获得融资贷款后，并不直接收钱，而是以特定关系人名义，通过投资获得请托人一房地产开发项目一定比例股权。但在不到1年的时间内，又通过“股权收购”“免除借款”等市场化交易手段，将投资款悉数抽回，却又保留该项目的股份，进而完成全部利益输送。
相关办案人员告诉半月谈记者，整个交易过程看似正常的股权投资、转让、收购等商业行为，但实际却通过层层包装、嵌套，将股权投资款交叉化、模糊化，企图浑水摸鱼。“如果不掌握相关人员的资产和交易方式，单从资金关系上，很难确定资金性质是单纯的市场化投资还是变相的利益输送。”
“资金掮客”为行贿受贿设置“隔离带”
半月谈记者深入调查发现，由于监管日趋严密，一些金融腐败分子觉得将收受的贿赂放在配偶子女、父母兄弟等近亲属名下已不再保险，进一步升级放置到朋友同学、商人老板等与其社会关联度不高的第三人名下，腐败分子本人及其近亲属名下账户和财产为规避审查，显得十分“干净”。
例如，某银行机构负责人为了降低贪腐暴露风险，就将老同学周某培养成自己的受贿“白手套”。某企业老板因旗下项目属于产能过剩行业融资困难，难以获得正规融资，就通过周某向该负责人求助，最终通过该负责人包装，顺利从银行获得贷款。
办案人员告诉半月谈记者，在整个权钱交易过程中，该银行负责人与委托人只见过一次面，而且表现出一副清廉模样，对委托人企图当面行贿的行为严词拒绝，并表达强烈不满。但暗地里，却通过“白手套”与请托人之间转达请托细节、商量感谢费金额、跟进请托事项进度，完成利益输送……“利用社会关联度不高的第三人实现受贿，导致腐败链条复杂化，进一步增加了权钱交易的隐蔽性。”西南政法大学纪检监察学院教授林孝文说。
不仅是行贿受贿的“白手套”变异升级，在有的金融领域腐败案件中，甚至出现了专业的“资金掮客”，通过专业操作，帮助行贿受贿者之间设置“隔离带”，以进一步躲避监管。
在重庆市江北区纪委监委近期查处的一起银行腐败案件中，有“资金掮客”注册了数十家空壳公司，动用近300个账户对某金融机构负责人获得的贷款“回报费”进行流转腾挪。江北区纪委监委第六纪检监察室办案人员告诉半月谈记者，行贿者与受贿者之间没有直接的资金交易，而是利用“资金掮客”专业的金融和财务知识，通过繁复而又隐秘的专业操作，归集相关贷款“回报费”，供其进行炒期货和民间借贷等盈利活动。
“‘资金掮客’的专业操作，进一步增加了问题线索排查、发现的难度。”办案人员通过对资金流向进行正向排查、逆向溯源，绘制了十多个资金走向图谱和十张资金核算表，才最终摸清相关资金流向。
强化机制建设，加强监督穿透力
相较于传统的贪污受贿、权钱交易，金融领域隐性腐败花样翻新、变异蔓延具有更大的危害性。二十届中央纪委四次全会提出，要出台调查新型腐败和隐性腐败证据指引，着力破解发现、取证、定性难题，让新型不“新”、隐性难“隐”。
受访专家和纪检监察干部认为，要揭开金融隐性腐败的“新画皮”，首先应该及时把握腐败新的规律和特点，善于深挖细查。例如，面对金融领域行贿受贿“白手套”不断升级的特点，要改变财物代持人一定是腐败分子近亲属的惯性思维，进一步拓宽思路，将与腐败分子关联度不深的朋友、同学、老板等纳入排查范围，防止因思维局限产生遗漏。
其次，要善于运用大数据和部门协同等手段，加强监督穿透力。林孝文告诉半月谈记者，在金融领域，一些腐败分子熟知金融专业知识，善于人为制造“壁垒”，使“外行人”很难发现猫腻。这时，就要发挥大数据整合信息的优势，在腐败信息整合、比对、溯源等方面织密监督网，通过数据关联、碰撞比对、筛选分析，提高发现问题线索的精准度，深挖隐藏在“合法”金融活动或市场行为背后的权钱交易问题。同时，推动党内监督与司法、财税、审计等监督机制有机贯通、相互协调，形成监督合力。
半月谈评论员 李松
来源：半月谈微信公众号 【编辑:叶攀】
