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乌兹别克斯坦与其他多个国家共同参与了上海合作组织的成立与发展,该组织的作用与意义正日益凸显并变得愈发重要。如今,其活动不仅影响着成员国的发展,也关乎这一广袤地区所有居民的福祉。
在探讨上合组织合作议题之前,我想先谈谈我们与中华人民共和国的战略伙伴关系。中国是一个在精神、文化和活力上与乌兹别克斯坦极为契合的国家。近年来,乌兹别克斯坦与中国的关系展现出可持续发展的良好势头,涵盖了从政治对话与安全到全面贸易与经济合作、文化与人文交流等多个关键领域。两国关系的持续深化,为中亚地区及上合组织框架内的稳定与可持续发展作出了重要贡献。
深化双边合作的一个重要因素是两国元首之间的定期政治对话。2024年1月,在对中国进行国事访问期间,我与习近平主席共同将两国关系提升至新时代全天候全面战略伙伴关系高度,并明确了在国际舞台上合作与互动的关键方向。
两国关系取得的这一前所未有的进展,得益于我们乌兹别克斯坦亲爱的朋友——习近平主席对进一步发展和加强乌中全面合作的高度重视和不懈努力。所有协议的落实均通过政府间合作委员会、议会间小组以及外长级战略对话等机制的保障。
加强政治互信和战略伙伴关系,需要充分理解和尊重彼此的根本利益。乌兹别克斯坦坚定奉行一个中国原则。我们对中国支持乌兹别克斯坦在中亚地区深化区域合作、构建“中亚伙伴精神”的努力表示衷心感谢。
自2017年以来,两国之间的贸易额增长了两倍,达到140亿美元。未来几年,计划将贸易额提升至200亿美元。同一时期,我国吸引了总额达246亿美元的中国投资。
毫无疑问,乌兹别克斯坦与中国的合作正逐渐成为务实均衡伙伴关系的典范,为区域可持续发展和加强上合组织作为互利多边合作平台的地位作出了贡献。
(一)
上合组织正逐渐成为一个备受瞩目且广受需求的国际合作模式,它以平等、互利、不干涉内政为原则,将各国团结在一起。
自成立以来,上合组织始终秉持并积极倡导“上海精神”,即互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。该组织彻底摒弃了过时的“冷战”观念,克服了零和思维,反对文明冲突。
上合组织积极倡导并践行不结盟、不对抗、不针对第三方的原则。该组织主张大小国家一律平等,通过建设性磋商达成共识,并通过对话与合作促进和平。这正是该组织吸引力和活力的源泉。
上合组织成功地将拥有不同政治制度、历史和文化传统以及经济发展水平不一的国家团结在一起,这充分证明了多边合作日益增长的潜力,也证明了和谐共处和互利合作理念的可行性。
今天,上合组织这个由10个成员国、2个观察员国和14个对话伙伴组成的“大家庭”,覆盖了亚洲、欧洲和非洲的广阔区域。上合组织国家的总领土面积约占亚欧大陆面积的2/3,人口占全球人口近一半。该组织国家国内生产总值总和约占世界经济总量的1/4。
上合组织已确立其自身定位,既是国际合作的积极参与者,也是开展多边外交的有效平台。该组织正积极与联合国及其专门机构,以及包括独联体、金砖国家、欧亚经济联盟、东盟、经济合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议、阿盟及其他组织在内的多个区域和国际机构建立联系。
这一切充分证明了上合组织推动的多边合作已达到高度成熟和系统化的水平。积极推进机构建设、促进多领域合作以及拓展国际关系,有助于增强上合组织作为一个负责任、开放和包容的机制的权威和作用,为全球和平、稳定与繁荣事业作出贡献。
上合组织并非对现有体系的挑战,而是对建立一个基于对话而非武力的新型公平世界秩序需求的回应。在冲突与意识形态分歧日益加剧的世界中,上合组织提供了一种切实可行的替代方案:相互尊重、平等对话与共同发展。
(二)
自上合组织成立以来,乌兹别克斯坦便始终秉持这一愿景,推动该组织合作稳步全面发展。作为上合组织合作的积极参与者,我国曾四次担任该组织轮值主席国。
2022年举行的上合组织撒马尔罕峰会,在上合组织发展进程中具有重要里程碑意义。该峰会促成了40多项重要决策、协议、计划和理念文件的通过。
作为上合组织的创始成员国之一,中国在过去24年间为推动该组织框架内多领域合作的发展与深化作出了巨大贡献。
中方在该组织的制度建设和条约法律发展方面发挥了不可替代的作用。设在北京的常设机构——上海合作组织秘书处,也为合作发展以及落实各国元首达成的决策和协议作出了重要贡献。
中国领导人一贯的远见卓识政策,特别是中华人民共和国主席习近平先生提出的一系列倡议,为在该组织内成功构建现代合作架构作出了重要贡献。
在日益加剧的地缘政治动荡背景下,中国提出的全球安全倡议,秉持安全不可分割原则,主张以平等态度应对全球性挑战,并强调上合组织成员国之间加强协调合作的重要性。这些原则为进一步完善应对危机、网络威胁和跨国犯罪的联合机制提供了指导方针。
中国提出的全球发展倡议,为落实联合国2030年可持续发展议程作出了重要贡献,推动了基础设施互联互通水平的提升、促进绿色与数字化转型,并深化了国际合作。中国担任2024至2025年度上海合作组织轮值主席国,并宣布2025年为“上海合作组织可持续发展年”,这一举措为推动各国经济形成新的增长动力作出了重要贡献,其中包括绿色和数字化转型。
中国提出的全球文明倡议,为促进我们各国人民在文化和人文领域的交流与合作作出了贡献。
中国对中亚国家实施现代化战略的支持尤为重要。我愿重申,习近平主席在西安举行的中国—中亚峰会上发表讲话时所强调的,世界需要一个稳定、繁荣、和谐、联通的中亚。在阿斯塔纳举行的第二届中国—中亚峰会上,中国领导人呼吁要始终秉持,不断发扬光大“中国—中亚精神”,我们认为这与“上海精神”完全契合,并将有助于加强上合组织内部的合作。
(三)
通过上合组织,乌兹别克斯坦商品得以进入成员国的大型市场。乌兹别克斯坦的三大主要贸易伙伴是中国、俄罗斯和哈萨克斯坦。
上合组织成员国也是我国在交通和物流领域的主要合作伙伴。与组织合作伙伴共同实施基础设施项目有助于扩大过境潜力,并为实体经济吸引更多投资。
确保安全仍是上合组织的核心优先事项。乌兹别克斯坦积极倡导在成员国安全会议秘书会议机制框架内扩大合作,涵盖执法机构的协调、预防青年极端化经验交流、应对网络威胁以及打击毒品走私渠道等领域。
在贸易和经济领域,我们倡导全面释放上合组织的贸易和投资潜力。我们认为,这项工作的关键方向包括取消贸易壁垒、简化和统一海关流程,以及积极推动企业参与上合组织项目,这些举措既能强化成员国间的互联互通,也能推动上合组织国家各自发展战略与“一带一路”倡议实现协同对接。
乌兹别克斯坦高度重视扩大上合组织的文化和人文合作,特别关注联合教育项目、学术交流以及科学领域的合作项目,以及文化和体育活动。这些活动不仅推广了国家传统,还营造了相互信任和尊重的氛围。
通过在上合组织内积极推进合作,乌兹别克斯坦支持以务实为基础、尊重各国国情并致力于可持续发展的区域合作新标准。
我们满怀期待,上合组织峰会将在中国的一座发达大都市——美丽的天津举行。我坚信,此次峰会将取得成功,并为所有成员国带来有意义的成果。借此机会,我谨向伟大的中国人民致以诚挚的祝福,祝愿你们和平、幸福与繁荣。
(作者为乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫) 【编辑:史词】