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发布时间： 2025-09-28 21:18:24

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　　公募基金费率改革第三阶段工作全面落地。

　　9月5日，证监会发布消息称，对《开放式证券投资基金销售费用管理规定》进行了修订，并更名为《公开募集证券投资基金销售费用管理规定》(下称《规定》)，并向社会公开征求意见。

　　《规定》共有六章28条，主要包括合理调降公募基金认购费、申购费、销售服务费率水平，优化赎回安排、鼓励长期持有等。

　　中国证监会自2023年7月启动公募基金行业费率改革。第一阶段和第二阶段费率改革已分别对公募基金管理费率、托管费率，以及公募基金证券交易佣金费率进行合理调降。据新华社报道，以近三年平均数据测算，第三阶段费率改革将每年为投资者让利约300亿元。

　　此次第三阶段改革是分阶段推进公募基金费率改革的“最后关键一步”。据测算，三个阶段累计每年将为投资者让利超500亿元。

　　结合对行业机构的采访，澎湃新闻整理了此次公募基金销售费率改革的四大要点。

　　要点一：降费力度大

　　《规定》将股票型基金、混合型基金、债券型基金的认申购费率上限分别调降至0.8%、0.5%、0.3%。同时，鼓励销售机构在覆盖成本的前提下，进一步加大认申购费打折力度。

　　具体来看，《规定》第八条显示，此次降费，将股票型基金的认购费率、申购费率上限由1.2%、1.5%调降至0.8%；将混合型基金的认购费率、申购费率上限由 1.2%、1.5%调降至0.5%；将债券型基金的认购费率、申购费率上限由0.6%、0.8%调降至0.3%。

　　同时，《规定》还对销售服务费进行规范。《规定》第十一条中，将股票型基金和混合型基金的销售服务费率上限由0.6%/年调降至0.4%/年；将指数型基金和债券型基金的销售服务费率上限由0.4%/年调降至0.2%/年；将货币市场基金的销售服务费率上限由0.25%调降至0.15%/年。同时，对持有期超过1年的基金份额(货币市场基金除外)，不再继续收取销售服务费。

　　富国基金表示，通过优化认(申)购费、赎回费、销售服务费等环节收费结构，合理调降费率水平，投资者将直接感受到投资成本的“减法”。这不仅是对投资者合法权益的保护，更是引导市场各方从“规模导向”向“回报导向”转变的关键。

　　华夏基金认为，此次改革核心是“以投资者为中心”，通过系统性地降低销售费率，规范收费模式，直接降低了投资者的参与成本和持有成本，切实提升了投资体验与获得感。

　　要点二：优化赎回费安排

　　《规定》优化赎回安排，明确公募基金赎回费全额计入基金财产。

　　具体来看，一方面，《规定》第十条中，将现行“赎回费部分归基金资产所有，部分归基金销售机构所有”的制度安排，优化为“赎回费全部归基金财产所有”，引导基金销售机构通过提供持续性服务，由赚取“流量”收入向赚取“保有”收入转变。

　　另一方面，《规定》统一赎回费收取标准，将四档赎回费率安排简化成三档，降低收费机制复杂性。同时，优化 7日、30日、6个月持有期限的赎回费安排，引导投资者长期投资。还明确除交易型开放式指数基金(ETF)、同业存单基金、货币市场基金以及中国证监会认可的其他基金外，各类基金及其份额均按相同标准收取赎回费，鼓励投资者长期持有。

　　易方达基金指出，这些举措突出以投资者利益为核心，实实在在让利投资者，降低投资者成本，将推动行业机构更加重视投资者回报、专注提升客户服务能力，有助于促进中长期资金入市，营造资本市场长钱长投的良好生态，为中国式现代化建设提供更高质量的金融支持。

　　要点三：聚焦个人客户服务和权益类基金发展

　　可以看到的是，本次修订推动公募基金更加聚焦个人客户服务。

　　《规定》第十二条要求，对个人客户的销售保有量，维持现行50%的客户维护费比例不变，对机构投资者销售权益类基金的保有量维持现行30%的比例不变，鼓励销售机构提升个人客户服务能力。

　　同时，《规定》还重点区分权益类基金和非权益类基金。《规定》第十二条明确，对于向机构投资者销售股票型基金和混合型基金(即权益类基金)形成的保有量，继续维持客户维护费占管理费比例不超过30%的上限，对于向机构投资者销售债券型基金、货币基金形成的保有量，将客户维护费占管理费的比例上限由30%调降至15%，鼓励基金销售机构大力发展权益类基金。

　　腾安基金相关负责人表示，《规定》的制定，坚持“以投资者为本”切实让利于民，在费种的设置上充分鼓励权益基金发展，引导销售机构提高自身服务能力。

　　上海交通大学上海高级金融学院教授吴飞认为，公募基金费率改革，不仅进一步推动费率水平持续下调，还规范市场、正本清源。在目前投资热潮下，降费有助于进一步推动权益类基金发展，而增加长期获利的可能性也许才是提升客户获得感的更有效途径。

　　要点四：搭建基金行业机构投资者直销服务平台

　　《规定》明确基金行业机构投资者直销服务平台(FISP平台)的法律依据及功能定位。

　　《规定》第二十四条明确，FISP平台是中国证券登记结算有限责任公司(以下简称中国结算)建设并运营的，为基金管理人、基金托管人、各类机构投资者提供基金账户管理、交易指令传输等电子信息流转与管理服务的行业性服务平台。

　　同时，《规定》要求行业机构积极对接平台，并鼓励机构投资者通过FISP平台申赎公募基金，增强行业直销服务能力。

　　《规定》第二十五条要求，基金管理人、基金托管人接入直销服务平台，并按照中国结算相关业务规则及技术规范要求，开展基金直销业务；机构投资者可以接入直销服务平台，开展基金投资。

　　华夏基金认为，费率水平的优化调整，客观上要求基金管理人必须苦练内功，将竞争焦点彻底回归到投资管理能力、产品创新能力和客户服务能力的提升上来。基金公司不能再依赖传统的渠道驱动模式，而必须通过长期的业绩、稳健的风控、真正满足客户需求的产品以及精准高效的服务来赢得市场。这将促进行业整体专业水准的跃升，为市场提供更优质、更多元的金融服务。【编辑:张燕玲】