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　　行政复议机构审查认为，该案争议焦点在于被申请人要求申请人先缴纳罚款再办理备案的行为是否合法。根据住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》的规定，建设单位若在工程竣工验收合格之日起15日内未办理备案，备案机关有权责令限期改正，并处20万元以上50万元以下罚款。该案中，申请人虽超过法定申请期限申请备案，依法应受行政处罚，但该行政处罚与备案行为分属不同性质，行政处罚的执行并非办理备案的前提条件，被申请人要求其先缴纳罚款再办理备案，属于违法增设了备案条件。在行政复议调解会上，行政复议机构向被申请人释明其“先处罚、后办证”于法无据，被申请人对此表示认同，并承诺在15日内为申请人办理工程竣工验收备案，申请人当场撤回了行政复议申请，行政复议终止。

　　总的来说，在服务业已经成为全球经济的支柱性产业、服务业国际投资和服务贸易日益成为推动全球经济发展重要力量的背景下，我国统筹发展和安全，不断完善服务贸易发展相关政策，提高服务贸易的开放水平，扩大服务贸易规模，提高服务贸易占比，既为我国经济发展和外贸发展培育新动能，又为建设开放型世界经济注入更多“中国动力”。

　　宁德9月17日电 (林榕生 郑文敏)“把闽东之光传播开去”——海外华文媒体宁德行活动16日走进福建省宁德市周宁县，来自12个国家的16家海外华文媒体代表亲身领略周宁生态旅游的魅力与文化融合的创新实践。

　　“目前还可以通过镜下直视，再与胆道镜联合，最大限度避免了微小结石残留。胆道镜的直径仅有3毫米左右，可以通过胆囊管对胆总管、肝总管进行细致探查，还可以进入胆囊管碎石取石。”李庭赞说，在新一代内镜、腹腔镜等装备的加持下，对于符合微创保胆取石手术适应症且有强烈保胆意愿的胆囊结石患者，在进行微创保胆取石的同时，还可治疗胆囊息肉等病变，并完整保留胆囊和胆囊功能，且术后并发症少，结石复发率低。

　　之所以会这样，可能是由于软骨区域血管稀疏，愈合缓慢，导致炎症长期存在。学者提到，软骨区域愈合时间大约要 2 个月到 1 年，而耳垂愈合只需要 4 到 6 周。

　　此次预包装食品数字标签的推出，正是为了解决这一消费者关心的问题。数字标签，能够将预包装食品实体标签上的相关信息通过数字化技术或手段展示，实现食品标签信息“可听、可播、可放大”，解决标签信息“找不到、看不清、读不懂”问题。

　　“法无授权不可为”是行政执法机关应当恪守的基本准则，行政机关开展行政备案必须严格依法，不能随意创设条件或程序，不得减损经营主体权利或者增加经营主体义务。民营经济促进法规定，行政机关应坚持依法行政，在开展执法活动时应当避免或者尽量减少对民营经济组织正常生产经营活动的影响。该案中，行政复议机构在行政复议调解会上聚焦争议焦点，明确指出行政机关要求“先处罚再备案”实质属于违法增设备案条件，通过行政复议内部监督推动相关部门自行纠正违法行为，取消了企业竣工验收备案的不必要限制。同时，行政复议机构将符合受理条件的信访事项纳入法定复议渠道，使这一持续多年的信访问题得以依法化解，不仅高效解决了企业困境，更为推动信访工作法治化、充分发挥行政复议制度优势破解信访难题提供了可复制的实践经验。