转变城市工作方法,更加注重统筹协调,是健全城市工作格局、更好形成合力的有力保障。城市经济、人口、产业、空间、生态、文化等多种要素高度耦合,形成有机统一的整体。这决定了城市工作要树立系统思维,对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署,系统推进各方面工作。过去一些城市管理是“九龙治水”,造成一些乱象,如画地为牢、地方保护主义、市场分割等。有效应对这一情况,要转变城市工作方法,打破“一亩三分地”思维,从过去突出单部门、单领域的工作向多部门、多领域协同合作转变。深刻把握城市内涵式发展的战略取向,就要转变城市工作方法,更加注重统筹协调,善于调动各方面的积极性、主动性、创造性,集聚推动城市高质量发展的合力。要强化系统观念,通过多规合一、跨部门联席会议、一网通办等方式,使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力,打破条块分割和行政壁垒,实现城市空间、经济、社会、生态的全面协调发展。
今天,上合组织横跨亚欧非三大洲,人口约占世界一半,经济总量约占全球1/4,在维护世界和平与发展中发挥着重要作用。世界进入新的动荡变革期,全球治理走到新的十字路口,上合组织要发挥世界最大区域性组织的引领作用,当好践行全球治理倡议的表率。要以落实“四大全球倡议”为战略引领,以“上海合作组织+”模式吸引更多国家参与上合组织各领域合作,展现更大作为、实现更大发展,为维护世界和平稳定贡献“上合力量”,为推动全球开放合作展现“上合担当”,为弘扬全人类共同价值作出“上合示范”,为捍卫国际公平正义采取“上合行动”。
尽管中国并未采取集中清缴清欠税收等行动,但随着税收大数据广泛应用,网状、系统性税收风险分析取代了此前个人经验点对点分析,税收征管力度事实上在不断强化,税收征收率在不断提高。以前企业偷漏税可能不容易被发现,但近些年通过税收大数据,税务部门会收到企业风险提示,并跟企业确认,不少企业需要依法补缴税款。
新时代以来,我国城市进入新的发展时期。以习近平同志为核心的党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律,坚持党对城市工作的全面领导,推动我国城市发展取得历史性成就。这次中央城市工作会议对我国城市发展所处历史方位作出了“两个转向”的重大判断。立足新的历史方位、主动适应形势变化,我们必须把准城市内涵式发展的战略取向,更有针对性地提升城市发展质量。
令刘明辉印象深刻的是2022年寒冬的一幕。一位独居老人坚决拒绝评估,隔着门喊道:“我手脚慢点怎么了?我不是失能!”刘明辉没有放弃,他联系上老人在外地的女儿,共同耐心解释政策。一小时后,门开了。如今,这位老人每周能享受到4次专业上门护理。女儿后来送来锦旗,上面写道:“政策扶困,情暖人心。”
在309教室,年轻白领Doreen正在趁《职场沟通必修课》开课前的间隙,快速吃晚饭。她在光启城工作,离夜校上课地点很近。“我应该是夜校的第一批学员,学过国画、山水、油画。”她说,自己去年上了夜校老师马群燕的《商务礼仪》课程,觉得收获良多,今年得知马老师开了衍生课《职场沟通必修课》,立刻报名了。除了这门课,她同时报了日语课和一门财商课,提升自己在职场及生活中的各项技能,“如果不来夜校学习,回家可能就是躺着刷手机,时间就浪费掉了”。
内涵式发展是习近平总书记倡导的一个重要理念。在2015年中央城市工作会议上,习近平总书记就提出:“要坚持集约发展,树立‘精明增长’、‘紧凑城市’理念,科学划定城市开发边界,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。”当时我国城镇化还处于快速发展阶段,这一重要论述体现出习近平总书记对城市发展的深刻思考和前瞻布局。此后在地方考察时,习近平总书记多次强调内涵式发展,比如,2019年在上海考察时要求“合理安排生产、生活、生态空间,走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子”,2024年在天津考察时指出“要坚持走内涵式发展路子,创新城市治理,加强韧性安全城市建设,积极实施城市更新行动,增强发展潜力、优化发展空间,推动城市业态、功能、品质不断提升”等。