连日来,受高温少雨天气影响,黄河流域甘肃、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等省(区)出现不同程度的旱情。针对流域相关省(区)旱情,黄河防总和水利部黄河水利委员会(简称黄委)第一时间分别启动抗旱四级响应和干旱防御Ⅳ级应急响应;自6月14日17时起,针对河南省启动干旱防御Ⅲ级应急响应;要求各相关单位落实落细各项抗旱保供水措施,做好旱情持续或进一步发展的应对准备。
三是河湖生态环境面貌发生新变化。实施母亲河复苏行动,断流百年的京杭大运河、断流27年的西辽河、断流26年的永定河等一批河流全线贯通,重点河湖生态流量达标率达98.6%,整治“乱占、乱采、乱堆、乱建”问题14万个,河湖面貌发生新变化。海河流域30条断流的河流恢复流动,京津冀治理区浅层地下水和深层地下水较“十三五”末分别回升3.29米和7.67米,102眼干涸的泉眼实现复涌。预计新增水土流失治理面积34万平方公里、水土保持率达73%。
“从造影检查结果来看,他心脏血管的前降支开口已经完全闭塞。”心血管科主任医师陈建东介绍,团队当即展开紧急手术,在小夏血管堵塞的关键部位成功植入支架,及时恢复了心肌供血。
杨向斌称,这次在仲裁法修订过程中增加了特别仲裁制度,是这次修法中的一大亮点,也备受社会关注。主要基于两方面考虑,一是要增强我国仲裁制度的包容性。目前在国际上对于仲裁案件的管理主要有两种模式,一种是由仲裁机构管理案件,称为机构仲裁。另一种模式是由当事人选择仲裁员组成仲裁庭以后直接管理案件,一般称之为临时仲裁。与机构仲裁相比,临时仲裁更加的灵活、便捷,也更加的经济,世界上多数国家和地区都是采用两种模式并行的做法。
优化结构方面。“十四五”以来,以大江大河大湖自然水系、重大引调水工程和骨干输排水通道为“纲”,开工建设南水北调中线引江补汉等15项重大引调水工程,建成引江济淮一期等12项重大引调水工程,规划纲要明确的40条骨干输排水通道已建和在建34条。以区域性河湖水系连通工程和供水渠道为“目”,开工建设一批省级水网骨干工程,新建和改造2150处灌区,完成7.35万处农村供水工程建设。以具有控制性地位、控制性功能的调蓄工程为“结”,开工建设35项重要结点工程,建成26座大型水库,规划纲要明确的588个重点结点已建和在建465个。
二是控“增量”。建立水土保持空间管控制度,依法划定水土保持重点区域,实施差别化防治措施。强化砒砂岩区、多沙粗沙区、水蚀风蚀交错区等生态脆弱区域保护,持续提升流域生态系统水土保持功能。以能源、化工、矿产资源开发和基础设施项目等为重点,构建全链条、全过程水土保持监管体系。“十四五”以来,有效防治因生产建设可能造成的人为水土流失面积4.6万平方公里。
杨向斌指出,二是要增强特别仲裁的规范性,我国的仲裁起步相对较晚,当事人在运用仲裁解决纠纷的能力,包括意识总体上有所欠缺,所以与机构仲裁这种传统模式相比,开展特别仲裁需要进行相应的探索和实践。从2016年开始,司法部和最高人民法院陆续在有关的自由贸易试验区开展了特别仲裁的试点,上海、海南等地方也通过地方立法对该项制度进行了积极的探索,这些试点都为这次立法中特别仲裁制度构建了实践的基础。