优化法治化营商环境,必须进一步深化“放管服”改革,依法规范行政许可和行政审批,及时修改、废止不利于优化营商环境的各类规范性文件,促进各类经营主体公平有序竞争,降低制度运行成本。行政机关制定“红头文件”应当有上位法依据,不得与上位法相抵触,坚决落实“法无授权不可为”。人民法院在审理行政许可类案件时,应当重点审查行政机关是否违法增设行政许可条件。该案中,人民法院在行政行为合法性审查过程中,发现规范性文件可能不合法,通过听取制定机关的意见等方式,推动行政机关主动修改规范性文件相关内容,不仅实质化解了该案行政争议,而且推动行政机关主动减少不合理的事前审批事项、完善事后监管制度,实现案结事了、政通人和,有效助推行政机关依法行使职权,在司法实践中落实落细党中央关于“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的决策部署。
人民法院生效判决认为,该案的争议焦点为被诉协议是否属于行政协议、应否履行以及某市人民政府不履行该协议是否应当承担赔偿责任。根据某市人民政府会议纪要及其与某客运集团公司签订的相关协议,可以认定某市人民政府为实现公共管理目的,与某客运集团公司达成的进行两城城际公交化改造相关协议系行政协议。某市人民政府的协议义务可具体化为与毗邻城市协商开通两市之间的公交客运线路。在履行协议过程中,某市人民政府以取得城市公共汽(电)车道路运输经营许可作为开通城际公交线路的条件。根据交通运输部《城市公共汽车和电车客运管理规定》第七十条规定,毗邻城市开通公交线路由相关城市人民政府协商确定,此外并无其他法定限制条件,某市人民政府的行为属于在履行行政协议过程中不当增设限制条件。故在某客运集团公司履行协议相关义务并已实际投入的情况下,某市人民政府应当履行协议约定义务,否则应承担相应的赔偿责任。
提到消化内镜,大家首先想到的可能就是它作为消化内科医生的“火眼金睛”,能精准捕捉消化道内部的真实情况,能够及时发现息肉、肿瘤、早癌、异物等占位性病变,以及获取组织样本,判断病变性质等。而如今,消化内镜的“本领”远不止这些,它已经从一个纯诊断工具发展成了一个强大的微创治疗平台,可以完成以往许多需要外科手术才能治疗的操作。16日,南京明基医院消化内科主任、主任医师李庭赞做客扬子名医团直播间,和网友们分享了消化内镜在疾病诊治方面的独特优势。
自行车凭借其灵活性和高效性,成为更适合城市短途通勤的交通工具;凭借其低碳出行的方式,对降低能源消耗和空气质量改善作出重要贡献。
常年打球的张先生告诉《环球时报》记者:“在郑钦文夺冠前的这几年,网球运动在大众层面一直是向上走的态势,加入网球运动行列中的人不断增多。”张先生分析,这也许跟网球是隔网运动有关,因此在疫情期间受到欢迎。
1至8月,全国铁路日均安排开行旅客列车11127列,同比增长7.7%,运力持续增长。铁路12306售票系统利用大数据精准分析旅客出行需求,动态调整列车开行方案;同时加强跨境客运组织,广深港高铁、中老铁路分别发送跨境旅客2115万人次、17.4万人次。
温度调节则解决了做饭时闷热难耐的难题,有家电品牌推出了厨房专用空调,其体积远小于普通空调,堪称“迷你款”,并提供嵌入式与吸顶式两种安装选择,可适配不同厨房空间。在性能与耐用性上,它采用专利涂层及脱氧防腐铜管,能有效实现防油抗污;同时,搭配的高密度金属滤网,还可高效拦截烹饪产生的油烟。
同时诸侯、大臣站立朝堂之下,应体现对君王的尊重,不得左顾右盼,如果左右晃动,冠冕上的充耳便会在惯性作用下拍打脸颊,代表着一种自我惩罚。