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　　行政复议机构审查认为，该案争议焦点在于被申请人要求申请人先缴纳罚款再办理备案的行为是否合法。根据住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》的规定，建设单位若在工程竣工验收合格之日起15日内未办理备案，备案机关有权责令限期改正，并处20万元以上50万元以下罚款。该案中，申请人虽超过法定申请期限申请备案，依法应受行政处罚，但该行政处罚与备案行为分属不同性质，行政处罚的执行并非办理备案的前提条件，被申请人要求其先缴纳罚款再办理备案，属于违法增设了备案条件。在行政复议调解会上，行政复议机构向被申请人释明其“先处罚、后办证”于法无据，被申请人对此表示认同，并承诺在15日内为申请人办理工程竣工验收备案，申请人当场撤回了行政复议申请，行政复议终止。

　　收到检察建议后，市卫生健康主管部门迅速组织落实整改。一是优化预约挂号渠道，各医疗机构至少提供电话、网络、现场预约三种挂号方式。目前，已督促全市所有医疗机构开通预约挂号直拨电话，并在全市设立统一短号热线，实现预约挂号一键查询或转接服务。截至2025年6月，热线已提供查转服务5122次；二是对线上预约挂号平台与自助挂号服务终端进行无障碍改造。印发《移动互联网应用无障碍与适老化改造指引》，要求各医疗机构于2025年底前完成线上预约平台的无障碍改造，逐步新增及更换的自助挂号等终端机须具备语音、大字等无障碍功能。截至2025年6月，全市38家医疗机构已完成线上预约平台无障碍改造，累计布设无障碍自助终端机1039台；三是各医疗机构通过加号等方式为老年人、残疾人预留现场号源，并将该措施纳入“老年友善医疗机构”和“残疾人友好医疗机构”评价指标。某大型医疗机构试点为70岁以上老人提供N+1日提前挂号服务。

　　9月17日电 国新办17日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国务院国资委主任张玉卓在会上介绍，经过几年努力，中央企业的创新实力取得了长足进步，研发经费连续三年超过万亿元，投入强度从2.6%提升到2.8%，参与了全部国家科技重大专项攻关，打造了97个原创技术策源地，组建了23个创新联合体，形成了体系布局、协同攻坚、重点突破的强大合力。

　　对此，国务院国资委主任张玉卓介绍，中央企业是科技创新的国家队，是国家战略科技力量的重要组成部分。近年来，国资央企把科技创新作为头号任务，全面践行新型举国体制，以更大的力度集聚创新要素、完善创新体系、激发创新活力，取得了积极进展和重要成效。成果可以从“强”“高”“优”三个方面来概括：

　　全国每日因“两轮出行”而减少的碳排放量约1万吨，以百公里油耗8升计算，相当于节省汽油约660万升。全国城镇居民每100次出行中，约有30次由“两轮出行”完成。

　　当前，我国服务贸易发展较快，规模位居全球前列。随着外部环境变化和国内产业结构调整，我国把加快服务贸易创新发展摆在更加重要的位置，推动服务贸易制度型开放，加强与国际高标准经贸规则对接，进一步压减跨境服务贸易负面清单，有序放宽服务领域市场准入，规范服务领域许可、资质和技术标准，破除各类隐性壁垒。在进口方面，主动扩大优质服务进口，修订鼓励进口服务目录，鼓励国内节能降碳、环境保护、生态治理等技术和服务进口，聚焦国内居民消费升级需求，推动医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务进口，以高质量进口加快我国服务业高质量发展、生活质量提高。在出口方面，继续鼓励传统优势服务出口，“中国游”“中国购”等火爆出圈，推动中国服务贸易规模持续扩大；拓展特色服务出口，支持金融、咨询、设计、认证认可、法律、调解、仲裁、标准化等专业服务机构提升国际化服务能力，发展“互联网+中医药服务贸易”，培育新的服务出口增长点。

　　第一，“稳”的基础不断夯实。一方面是保值增值稳，中央企业的资产总额从“十三五”末的68.8万亿元，增长到2024年底的91万亿元，国有资本权益从14.2万亿元，增长到18.3万亿元，年均增速分别达到了7.3%和6.5%。另一方面是经营效益稳，“十四五”期间，中央企业创造的增加值、利润总额，预计比“十三五”期间分别增长40%、50%，全员劳动生产率、净资产收益率和资产负债率这些指标持续改善，不少企业加强精细化管理、深化改革创新，价值创造能力明显增强。