三是注重精准施策分类帮扶,稳定了重点群体就业基本盘。“十四五”期间,高校毕业生逐年增加,2022年起每年超千万,这是宝贵的人才资源,也是就业工作的重中之重。国务院每年专门开会部署,人社部会同有关部门连续出台政策文件,坚持市场化、社会化就业方向,完善就业政策体系,拓宽就业渠道,稳定青年就业局势。同时,对以务工为主要收入的近3亿农民工,人社部坚持外出务工和就近就业双向发力,深化东西部劳务协作,加大劳务品牌培育,农民工就业增收之路越走越宽,脱贫人口务工规模保持在3000万以上,为巩固拓展脱贫攻坚成果作出了积极贡献。
增加有效供给。一是补齐供给短板。引导社会资本投入社区医疗、托育设施、普惠性服务机构建设。培育文化娱乐、旅游、体育等改善型服务消费龙头企业,提升供给质量。优化供给布局,通过远程医疗、在线教育等数字化手段推动东部优质服务资源向中西部梯度转移。二是创新供给,提升消费意愿。鼓励探索新兴业态,发展个性化设计和柔性化生产等新模式,通过数字化改造及业态融合培育大宗商品、餐饮等消费新场景。
在不远处的另一家企业,巴基斯坦客商诺曼看得格外仔细,中国通的他深知货比三家的道理,几乎把园区内的电动车企业走了个遍。在这家规模不大,但创新见长的电动车企业里,他和团队足足转了3个小时。
会上,人力资源社会保障部部长王晓萍表示,“十四五”期间,是社会保障领域改革力度最大的时期。企业职工基本养老保险实现全国统筹,失业保险、工伤保险实现省级统筹,建立实施个人养老金制度,创新开展职业伤害保障试点,社会保障体系日趋完善。目前,全国基本养老保险参保人数达到10.72亿人,比“十三五”末增加7300多万人,参保率从91%提高到95%以上。失业保险、工伤保险参保人数达到2.46亿、3.02亿人,较“十三五”末分别增加2900多万、3400多万人。“十四五”以来,三项社会保险基金收支总规模69.27万亿元,基金累计结余9.81万亿元,基金支撑能力稳中有升,为广大人民群众提供了更可靠更充分的社会保障。
浙江鼓励引进专业养老服务机构、医疗康复机构,为老人提供“走进门”服务;河南提升智慧化养老服务网络,打造银发族全天候安全守护网;广州白云区与湖南旅游集团开展文旅资源对接,推动“专列+免税购物”“专列+跨境医疗”等创新业态落地……
二是创新推出职业伤害保障,为新就业形态人员系上“安全带”。对新就业形态人员来说,特别是外卖骑手、网约车司机等,职业伤害保障是他们最关心的问题之一。从2022年起,人社部在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省份开展职业伤害保障试点,涵盖出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业,曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车7家平台企业,取得了良好效果。在制度设计上,采取不同于传统工伤保险的方式,不以是否具有劳动关系为参保前提,重点抓住订单这个“牛鼻子”,采取按日参保、按单计费等创新方式,较好地兜牢了这些群体的权益保障底线。今年7月,人社部在总结7省试点经验的基础上,从扩容省份、新增企业、拓宽行业三个维度分步骤渐进式推进职业伤害保障试点扩围工作,试点范围已扩大到17个省份,同时将滴滴出行、顺丰同城、滴滴货运、满帮省省等规模较大的平台企业纳入试点。目前,在试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保,在制度内实现了应保尽保。
记者在会上注意到,山东科技大学推出的海洋矿产探测机器人、自主式矿产资源实时探测机器人、轻重量矿产资源采集取样机器人等多种新型勘探设备,在适应性与可靠性上展现出独特优势。中国海洋大学研制的4000米级深海电磁采集站成功完成海试,填补了中国在深海电磁探测方面的空白。