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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

　　习近平总书记指出：“政治引导是思政课的基本功能。”思政教育对培养社会主义建设者和接班人具有不可替代的作用。准确认识和把握思政教育的功能定位，是推动思政课建设内涵式发展的前提。马克思说：“理论只要彻底，就能说服人。”强调思政课的政治引导功能，不等同于把思政教育变成简单的政治宣传，而是要以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，以真理的强大力量引导学生。同时要注意，不能用学理性弱化政治性，无论是通过讲故事、讲历史还是讲理论的方式讲思政课，都要体现思政课的政治引导功能。

　　新中国成立前，新疆仅有1家图书馆，如今，新疆已有公共图书馆111家、博物馆150座、文化馆118家，全部向社会免费开放。这不仅仅是白皮书中的数字，更是成为滋养各民族的精神家园、连接各民族人民情感的公共文化空间。

　　中国新型政党制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，聚焦坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，山东深化政党协商，每年制定政党协商计划，完善知情明政、议政建言、协商反馈等机制，支持各民主党派、无党派人士加强参政党建设、充分履行职能，同时扎实推动中国新型政党制度理论研究山东(山东大学)基地建设，创新“7＋7”理论研究模式，中国新型政党制度效能得到显著提升。

　　立足现实，要把思政教育放在世界百年未有之大变局、党和国家事业发展全局中来看待，从坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的高度来对待。以理论深度增强说服力，以实践温度提升感染力，以创新手段拓展影响力，教育引导青年学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心，立报国强国大志向、做挺膺担当奋斗者。

　　聚焦创新创业，坚定留学人员“双创”信心。作为峰会开幕式的重头戏，每届峰会都会邀请重量级嘉宾作主旨演讲，分享“双创”经历，展示“双创”风采，传播“双创”理念，鼓励更多留学人员回国创新创业、投身双创实践。同时还在承办城市设立留学人员创新创业基地，为有志于创新创业的海归人才搭建平台、创造条件。目前，留学人员创新创业基地已成为海归人才来鲁发展的“孵化器”、留学报国的重要基地。

　　事实上，法国、德国和美国之间的安全关系一直较为复杂。美国希望在欧洲拥有话语权，将欧洲视为其保护对象。这导致欧盟内部出现了亲美和反美两种态度。二战后，美国和德国的经济逐步恢复，德国积累了许多与美国合作的经验，因此更倾向于与美国达成协议。而法国则认为，欧洲不应由域外国家主导。法国更希望实现欧洲的战略自主，力求独立于美国来保障欧洲安全。