行政复议机构审查认为,该案争议焦点在于被申请人要求申请人先缴纳罚款再办理备案的行为是否合法。根据住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》的规定,建设单位若在工程竣工验收合格之日起15日内未办理备案,备案机关有权责令限期改正,并处20万元以上50万元以下罚款。该案中,申请人虽超过法定申请期限申请备案,依法应受行政处罚,但该行政处罚与备案行为分属不同性质,行政处罚的执行并非办理备案的前提条件,被申请人要求其先缴纳罚款再办理备案,属于违法增设了备案条件。在行政复议调解会上,行政复议机构向被申请人释明其“先处罚、后办证”于法无据,被申请人对此表示认同,并承诺在15日内为申请人办理工程竣工验收备案,申请人当场撤回了行政复议申请,行政复议终止。
9月15日,武汉全域数字化样板点媒体探访活动在武汉市城市运行管理中心举行。现场,媒体代表团实地了解了城市运行管理平台的建设与运行成效,见证了武汉市城市运行管理中心与华为携手打造的首个超大型城市运行管理智能体的成功部署。该智能体助力武汉探索“人工智能+”现代化治理的新路子,加速打造全国超大型城市智慧治理的新标杆。
广西冰客食品有限公司董事长罗文彬表示,该公司应用华为Spark Pack强大的制造业ERP管理系统,所有生产采用数据化管理,率先通过“技术+数据”双赋能实现数字化跃迁,实现向“智造”的转型升级,目前已建成15条果汁生产线,全部产线投产下,年产能可达5万多吨,年产值8亿元人民币。
18日高温将告一段落。受冷空气和降雨的共同影响,18日起将出现明显降温,并且未来六天都会在多雨模式中维持30℃左右的最高气温,炎热程度将明显缓解,但仍将有闷热的感觉。17日会不会是上海今年最后的高温,暂时还难以确定。
国务院国资委主任张玉卓在会上表示,“十四五”以来,中央企业累计上交税费超过10万亿元,向社保基金划转国有股权1.2万亿元,有效保障煤电油气等基础产品供给和通信、航空等基础网络运营;同时,主动服务京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等重大战略,积极承担川藏铁路、深中通道等基础工程,围绕共建“一带一路”开展境外投资合作项目超过6000个;面对地震、台风、洪涝等重大自然灾害,中央企业都是以最快速度集结力量,“哪里有困难、哪里就有央企党员挺身而出”,“哪里有需要、哪里就有央企队伍冲锋在前”,在关键时刻发挥了关键作用。
“法无授权不可为”是行政执法机关应当恪守的基本准则,行政机关开展行政备案必须严格依法,不能随意创设条件或程序,不得减损经营主体权利或者增加经营主体义务。民营经济促进法规定,行政机关应坚持依法行政,在开展执法活动时应当避免或者尽量减少对民营经济组织正常生产经营活动的影响。该案中,行政复议机构在行政复议调解会上聚焦争议焦点,明确指出行政机关要求“先处罚再备案”实质属于违法增设备案条件,通过行政复议内部监督推动相关部门自行纠正违法行为,取消了企业竣工验收备案的不必要限制。同时,行政复议机构将符合受理条件的信访事项纳入法定复议渠道,使这一持续多年的信访问题得以依法化解,不仅高效解决了企业困境,更为推动信访工作法治化、充分发挥行政复议制度优势破解信访难题提供了可复制的实践经验。
坚持因地制宜、科学抗旱,河库灌区及时开闸放水,增加流量,采取疏通渠道、维修涵闸等措施,做到远送多浇、有水可浇;引黄灌区根据抗旱需水情况,及时开闸放水,争取多引黄河水;平原灌区发挥机电井作用,采取有效措施保障机井通电,并组织投入各类排灌机械179.4万台,努力增加抗旱播种面积。丘陵岗区利用坑、塘、堰、坝等小型水利工程组织抗旱播种。夏播以来,全省累计抗旱浇水7977.3万亩次,播种进度与常年相当。