优化法治化营商环境,必须进一步深化“放管服”改革,依法规范行政许可和行政审批,及时修改、废止不利于优化营商环境的各类规范性文件,促进各类经营主体公平有序竞争,降低制度运行成本。行政机关制定“红头文件”应当有上位法依据,不得与上位法相抵触,坚决落实“法无授权不可为”。人民法院在审理行政许可类案件时,应当重点审查行政机关是否违法增设行政许可条件。该案中,人民法院在行政行为合法性审查过程中,发现规范性文件可能不合法,通过听取制定机关的意见等方式,推动行政机关主动修改规范性文件相关内容,不仅实质化解了该案行政争议,而且推动行政机关主动减少不合理的事前审批事项、完善事后监管制度,实现案结事了、政通人和,有效助推行政机关依法行使职权,在司法实践中落实落细党中央关于“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的决策部署。
目前,已有明确规定,通过预包装食品数字标签展示生产者详细地址的,可在实体标签中简化地址标注,同时还鼓励数字标签二维码与包装上其他二维码整合,实现多码合一。仅这两项简化,就能够有效减少食品厂商包装材料和印刷油墨使用,达到节能减排和减碳增效的效果。
个性化定制更是智慧厨房的一大亮点,用户可以根据自己的使用习惯,在手机App上自定义厨电的操作模式,比如设置洗碗机的清洗强度、水温、时间;调整智能灯光的亮度、色温;还能通过语音指令,让厨电执行各种任务,彻底解放双手。如有厨电品牌推出智能厨房系统,用户可以通过手机远程控制厨电,如提前将食材放入蒸箱,下班路上开启蒸制,或提前开启烤箱预热,更快时间内享用到美味佳肴。
后天,新疆北部、西藏东南部、苏皖北部、陕西南部、四川盆地东部和南部、云南北部以及福建东部和南部、广东中东部、台湾岛西部等地部分地区有中到大雨,其中,福建东南部、广东东部等地部分地区有暴雨或大暴雨。
对抗旱工作作出安排部署。印发《关于做好当前抗旱工作的紧急通知》《关于切实做好抗旱播种保苗工作的紧急通知》等文件,就抗旱播种、田间管理、旱情监测、水源调度等提出要求。严格落实以气象预报为先导的应急响应联动机制,组织相关部门滚动开展旱情会商,分析研判旱情发展趋势。及时启动省级抗旱应急四级响应,14个省辖市先后启动本地区抗旱应急响应机制,全省进入抗旱应急状态。
“强”主要是体现在创新实力明显增强。“十四五”以来,中央企业持续加大投入力度,有效汇聚内外部创新资源,科技创新的“硬实力”明显提升。从研发投入看,中央企业研发经费年均增长6.5%,已经连续三年每年投入超过1万亿元,去年达到1.1万亿元。其中,基础研究投入占比是8.8%,这样去年就有接近1000亿元投入了基础研究。从科研平台看,累计建设了国家级研发平台474个,打造了国家技术创新中心8个,中央企业牵头的全国重点实验室有91个实现重组入列,这占全国的1/6。从科技人才看,中央企业拥有研发人员144万人、占全国的1/5,中央企业还拥有两院院士219名,人才支撑更加有力。
加大配套政策支持力度,加强风险防范和监管。在配套政策方面,继续加快推进服务业扩大开放综合试点示范,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点,将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》,扩大服务业利用外资的质量和水平,通过利用外资助力国内服务业做大做强;推动服务贸易与高端制造业融合发展,支持制造业企业对外提供具有国际竞争力的专业化、综合性服务;聚焦服务贸易发展过程中遇到的痛点堵点难点,从财税、金融、便利化等方面制定务实的支持措施,不断优化政策环境,加大力度支持服务进口和出口。在风险防范和监管方面,建立对服务贸易领域重大开放举措的风险评估、监测、预警和防控机制,加快在各类试点示范平台先行先试,提前识别潜在风险,评估风险承受能力;优化保税监管模式,支持各地区依托综合保税区开展“两头在外”的研发、检测、维修、文物及文化艺术品仓储展示等业务;以前基于传统贸易方式建立的服务贸易监管模式,已经无法完全适用人工智能发展催生的服务贸易新业态,亟须加快探索构建与之相适应的监管和治理体系。