优化结构方面。“十四五”以来,以大江大河大湖自然水系、重大引调水工程和骨干输排水通道为“纲”,开工建设南水北调中线引江补汉等15项重大引调水工程,建成引江济淮一期等12项重大引调水工程,规划纲要明确的40条骨干输排水通道已建和在建34条。以区域性河湖水系连通工程和供水渠道为“目”,开工建设一批省级水网骨干工程,新建和改造2150处灌区,完成7.35万处农村供水工程建设。以具有控制性地位、控制性功能的调蓄工程为“结”,开工建设35项重要结点工程,建成26座大型水库,规划纲要明确的588个重点结点已建和在建465个。
第一个转变,就是要优化工程布局,推动从单元分散向规模集中转变。水利部持续扩大一体化、规模化供水范围,与“十三五”末期相比,规模化供水工程服务农村人口比例提高了15个百分点,小型集中和分散供水工程的数量压减了近一半,形成了以规模化供水为主、小型供水为辅的工程格局。
中国驻英国使馆发言人强调,在乌克兰问题上,中国的立场是劝和促谈,坚定不移,一以贯之。为此,中国和巴西最近联名发表了关于推动政治解决乌克兰危机的“六点共识”,强调遵守局势降温三原则,即战场不外溢、战事不升级、各方不拱火,同时呼吁各方坚持对话谈判、加大人道主义援助、反对使用核武器、反对攻击核电站、维护全球产业链供应链稳定等。
构建安全大坝方面。一方面,提前预置超设计标准洪水防御手段,全面压实水库安全责任,也就是逐库落实大坝安全地方政府、水库主管部门、水库管理单位责任,特别是小型水库,要压实小型水库防汛的行政、技术、巡查“三个责任人”。另一方面,全面整治水库安全风险,“十四五”以来,实施水库除险加固17994座,2022-2024年,首次实现了连续3年全国各类水库无一垮坝。通过病险水库除险加固,水库功能得到恢复、安全保障能力得到提高。比如,除险加固后的河北省安格庄水库,这是一个大型水库,今年7月,有效应对极端强降雨,两次避免启用东淀蓄滞洪区,有效保护了人民群众生命财产安全。
另外,近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响,地方财政收入受到一定冲击,而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下,地方政府也有更大的动力加强征管,查漏补缺,依法依规征收该征收的税费。当然,税务部门也要同时落实落细减税降费政策,坚守不收“过头税费”红线。
以西安咸阳机场为例,扩建后拥有4座航站楼,航站楼面积高居国内前5。但西安咸阳机场去年旅客吞吐量排在全国第11位,西安去年GDP仅排在全国第21位。
优化功能方面。一方面,充分发挥南水北调工程“四条生命线”作用,东、中线一期工程累计调水超830亿立方米,为沿线48座大中型城市1.95亿人提供了稳定优质水源,有效改善了南水北调受水区缺水局面。另一方面,全面增强水资源总体调配和供水保障能力,南北输排水通道调水能力达到819亿立方米,东西输排水通道调水能力达到734亿立方米。