从区域经济协同发展角度看,中国经济作为一个整体的新发展格局也需要以城市为中心,实现产业上的区域互补。城市与城市之间的资源禀赋不同,导致最适合的产业和发展路径也不尽相同。要推动中国经济作为一个整体的高质量发展,就需要发挥城市和城市群的重要作用,各司其职,百花齐放。城市间同质化的产业结构和千篇一律的发展路径只能导致同质化的博弈,不但城市面貌和产业结构越来越类似,发展空间在直接竞争下同样会相互挤压。为了达到全国作为一个整体更加均衡的发展,不同城市的发展需要立足资源禀赋和产业基础,关注区域和产业发展特色,主动寻找机会融入,找到属于自己的角色。这一错位发展思路要求相关部门树立和践行正确政绩观,要从“一亩三分地”的眼界跳出来,摒弃追潮流上“大项目”思维,从区域和产业生态出发考虑城市独特的发展路径,积极通过培育独特的技术和生产优势,占据产业链上不可或缺的地位。
除此之外,还应完善网络素养教育的支撑体系,构建制度规范、网络平台主体担责、社会支持的立体防护网。健全《未成年人网络保护条例》配套细则,明确影响未成年人身心健康信息的具体类型、判断标准和处置办法,完善网络暴力等违法行为的惩处机制。制度建设要避免“一刀切”,在“堵”与“疏”之间寻求平衡,在加强保护的同时,更应注重突出青少年的主体地位和参与权。落实网络平台主体责任,构建覆盖产品全生命周期的未成年人保护机制,鼓励网络平台开发优质教育内容,不断改善网络生态。社会组织、基层社区等可联合网络平台企业开展参与式、体验式实践活动,将网络素养教育融入常态化文化建设内容。例如,北京市委教育工委、市教委联合北京互联网法院共同建设“北京市青少年网络素养教育实践基地”,逐步探索出了微课堂、微视频、剧本杀、互联网法院模拟等多样化的网络教育资源,让青少年在实际体验中提升网络素养。
许昆林指出,江苏是经济大省、消费大省,消费一直是拉动经济增长的重要引擎。当前外部环境不稳定不确定因素明显增加,面临的困难挑战严峻复杂,必须把扩大内需作为长期战略之举,进一步增强做好促消费工作的紧迫感责任感,从需求、供给、收入、预期等各环节各方面协同发力,保持消费稳定增长态势,巩固拓展经济回升向好势头。
其次,要善于运用大数据和部门协同等手段,加强监督穿透力。林孝文告诉半月谈记者,在金融领域,一些腐败分子熟知金融专业知识,善于人为制造“壁垒”,使“外行人”很难发现猫腻。这时,就要发挥大数据整合信息的优势,在腐败信息整合、比对、溯源等方面织密监督网,通过数据关联、碰撞比对、筛选分析,提高发现问题线索的精准度,深挖隐藏在“合法”金融活动或市场行为背后的权钱交易问题。同时,推动党内监督与司法、财税、审计等监督机制有机贯通、相互协调,形成监督合力。
“兼顾物质激励与精神感召,让政策与情怀共振,以政策放大情怀,从而吸引更多人才到西部去。”国家发展改革委宏观经济研究院专家黄卫挺提出。
帮扶举措:一是强化质量支撑。开展产业质量问诊,制定产业质量瓶颈图谱,形成“质量问题”“重点攻关项目”等清单,梳理质量问题151项。建立质量攻关“揭榜挂帅”机制,向企业派驻质量服务专员,按月跟踪质量提升进展,按季评估质量技术帮扶成效,按年统计质量技术帮扶指标,形成“诊断—实施—反馈”全流程闭环。开展检验检测实验室互访行动,通过龙头企业共享实验室、技术机构提供专业检测服务等方式,为中小企业检测关键材料产品,改进生产工艺流程。二是强化标准引领。推动储能电池行业企业积极开展标准对标达标活动,积极参与标准制修订。个别行业企业参与制修订UL 9540、UL 9540A、UL 2743等多份国际标准,加入国内标准化技术委员会及协会组织20余个,参与制修订GB 43854、GB 36672、GB 40559等50多项国家标准和行业标准。三是品牌示范带动。举办新能源领域首席质量官培训班,推动企业质量品牌人才队伍建设。开展产业质量管理训练营,开设质量管理、流程理念和设计优化方法等管理实战课程,累计培训300多人次,发布《生产设备管理规范》《变更管理实施规范》等团体标准规范,解决中小企业工艺标准化程度低的问题。四是优化知识产权服务。为龙头企业提供专利快速预审服务,发明专利由22个月缩短至3—6个月、实用新型专利由12个月缩短至1—2个月,知识产权申请与布局时间成本大幅缩减。指导龙头企业逐步创建国家知识产权示范企业、优势企业,保持市场竞争优势。优化知识产权维权服务,为链主企业提供行政、司法、仲裁、调解、检验鉴定、公证、维权援助等服务,做好海外知识产权纠纷应对指导服务。
笔者跟多位省级、市级税务人士交流得知,目前并没有全国性查税部署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税,是日常工作,也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理,发现偷逃税、少缴税行为,理应依法制止,否则就是渎职。
尽管中国并未采取集中清缴清欠税收等行动,但随着税收大数据广泛应用,网状、系统性税收风险分析取代了此前个人经验点对点分析,税收征管力度事实上在不断强化,税收征收率在不断提高。以前企业偷漏税可能不容易被发现,但近些年通过税收大数据,税务部门会收到企业风险提示,并跟企业确认,不少企业需要依法补缴税款。