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　　由此可见，高水平制度型开放不仅是深化体制机制改革的一项重要举措，也是对标高标准国际经贸规则的具体表现，同时兼具对内和对外两种属性，是连接“内循环”和“外循环”的重要渠道。因此，高水平制度型开放对于构建新发展格局的意义不仅在于理论内涵的拓展，更在于创新实践的升华。

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案发时，卢雅琴已是雁峰区委常委、宣传部长。庭审中她还称，夕阳红公寓非法集资长达十余年，有大量公职人员及其家属参与并获得高额回报，同时，在公寓实控人李新辉的渗透下，她作为民政局长，处在被长期构成的关系网架空状态。

长芦盐商的历史，从来就不是单线条的“受压迫史”。相反，正如关文斌所指出，清政府与盐商之间既有掠夺性的剥削关系，也存在庇护性与合作性的互利关系。这一演变大致经历三个阶段：清承明制的原始积累“掠夺期”。新朝伊始，清廷保留了大部分明朝的盐务经营管理制度，即“包税制”：商人预缴盐税行盐后，获得世袭购买、运输和销售食盐的专营权。此外，初创的清廷更以附加税、纳贡、摊派等形式进行额外税收，缓解迫切的财政需要。商人处于被动应对状态（49、54-56页）。盛清的休养生息期。三藩之乱平定后，康雍乾盛世开始。此时，国家与长芦盐商的关系进入蓬勃发展期。廷清为了维系财政稳定，开始提供“发商生息”、税收减免等“恩典性”财政安排以及户部盐课奏销程序修订等制度性改善，为长芦盐商的发展带来一些机会。此时，商人以“捐输报销”等方式予以回报，甚或是通过行贿来影响国家政策，尽管这些活动多数事半功倍（57-62页）。晚清再次进入掠夺期：道光以后，清廷面对财政危机和外患压力，恢复甚至加剧了对盐商的经济压榨。首先，1810年代铜钱与银两兑换问题使得盐商难以为继。而为了支付河工海防等工程，国家亦不断增加盐价，所收钱文悉数随盐课上缴国库。而太平军和捻军等活动，更对盐斤运销带来毁灭性打击。为应对这些变化，长芦盐商通过走私、行贿等方法在夹缝中求生存（67-71页）。

　　司法实践中，还要求保险公司对已尽到免责条款的提示义务及明确说明义务进行举证，举证不能的情况下，免责条款不产生法律效力，保险公司还应当承担相应责任，不能据此免赔。

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　　近年来，延庆区在北京率先开展生态产品价值核算，并探索生态产品价值实现路径，为绿水青山“标价”、让绿水青山“变现生金”。其中，延庆区四海镇接续升级生态文明积分体系，今年1月发布推广“生态积分存折”，3月推出北京市首个覆盖村民、企业的双主体生态积分制，8月发布游客碳汇积分“护照”。