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新华社北京9月30日电(记者刘赞 耿学鹏)第80届联合国大会高级别周9月22日至30日在纽约联合国总部举行,100多位国家元首和政府首脑在活动期间发表讲话。其间,联合国内外发生的一系列事情,或让人愤怒,或令人振奋,或使人啼笑皆非,或引人深刻思考。
有人说,联合国是这个世界的缩影。在本届联大系列活动中,贯穿始终的激辩折射多边合作潮流与单边霸权逆流的对撞,揭示联合国成立80年后世界面临的深刻变化。
一只“黑手”
最戏剧性的一幕,出现在26日以色列总理内塔尼亚胡在一般性辩论发言时。他刚上台,许多会员国代表就纷纷起身退场,以示对以色列在加沙地带战争暴行的愤怒。不少人径直从内塔尼亚胡面前走开,代表席顿时空空荡荡。
发言中,内塔尼亚胡拿起一张中东地图,一边宣称多个“敌对势力”领导人已被或将被以军清除,一边用马克笔对相应国家一一划勾。以色列总理一只沾染黑色墨水的手,呈现在现场所剩无几的听众面前。
会场外,数以千计的巴勒斯坦支持者在纽约时报广场附近游行,挥舞巴勒斯坦国旗,举着“停止让加沙挨饿”等横幅。同一天,以军宣布24小时内袭击了加沙地带140多个目标,巴方确认至少50人在袭击中死亡。
加沙冲突是本届联大会议期间最受关注的议题之一。法国等多个西方国家终于宣布承认巴勒斯坦国。土耳其和伊朗领导人在联大演说中,手持加沙儿童和以军行动受害者的照片,斥责以色列“持续实施种族灭绝”,违反国际法。
在不少专家看来,当今世界进入新的动荡变革期,加沙冲突提醒人们,和平与发展事业仍然任重道远。英国皇家国际问题研究所专家萨米尔·普里撰文说,“一个充斥着战争、由陈旧僵化全球治理体系主导的世界”令人深感忧虑。
“和平仍然是我们的首要义务。”联合国秘书长古特雷斯说。
一片沉默
美国总统特朗普第二任期的联大“首秀”不太顺利。他在联合国大会发表演讲前登上自动扶梯时,扶梯几乎立即停止运行,他只能借助扶手保持平衡后拾级而上。发言时,特朗普又遭遇提词器故障。
“我从联合国得到两样东西:故障的自动扶梯和故障的提词器。”演讲中,特朗普抱怨和攻击不断。他指责一些国家承认巴勒斯坦国是“鼓励冲突持续”,批评欧洲国家购买俄罗斯石油,质疑联合国的作用,还称气候变化问题是“骗局”。
特朗普的发言时长57分钟,创历任美国总统在联大发言时间纪录。
多家媒体注意到,会场内听众对特朗普发言的反应,与他2018年首次作为美国总统在联大发言时大不相同。法新社说,特朗普2018年的发言引起会场内阵阵嘲笑,但今年听众对特朗普的发言“近乎完全沉默”。
9月23日,在位于纽约的联合国总部,美国总统特朗普在第80届联合国大会一般性辩论上发言。新华社记者李睿摄
欧洲媒体认为,“沉默”背后是深深的忧虑。特朗普回归白宫,用关税战等单边主义政策严重冲击世界,在这次联大发言中还“把最大力度的批评送给了欧洲盟友”。这让欧洲代表们愈发清楚地意识到,2018年的特朗普并不是“短暂的失序”。
美国媒体评论,特朗普政府的政策动摇了全球贸易和安全秩序,“掏空前人建立并努力维护的二战后国际体系”,美国已从联合国的共同创立者变成“破坏者”。
一位“硬核”总统
本届联大会议最“硬核”的人,莫过于哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗。
佩特罗26日在联合国总部外的达格·哈马舍尔德广场参加支持巴勒斯坦的示威活动,手持扩音器对人群喊话:“所有美国军队士兵,不要把枪口对准人类……听从人类的号令!”随后,美国国务院以“煽动暴力”为由,吊销佩特罗的签证。
不只是佩特罗,巴勒斯坦总统阿巴斯因美国拒绝发放签证,只能以视频方式在联大发表讲话。哥伦比亚外交部斥责:“把签证作为一种外交武器,违背联合国宪章中关于‘现场’参与、促进和保护不分国界的意见和言论自由权的精神。”
本届联大会议上,众多南方国家领导人在发言中坚决反对单边霸权行径,强烈呼吁捍卫以联合国为核心的国际体系,维护国际公平正义。
佩特罗在联大发表讲话,痛批美国在加勒比海动武致死多人,要求“必须对美国官员提起刑事诉讼”。他还批评特朗普的演说“不谈民主,不谈气候危机,不谈生命,他只是威胁、杀戮”。
佩特罗演讲结束后,巴西总统卢拉与他拥抱。作为联大一般性辩论首位发言的领导人,卢拉直言多边主义正被强权政治、单边制裁和肆意干涉裹挟。“21世纪愈发多极化,和平离不开多边。全球南方的声音必须被听见。”
多位联合国人士接受新华社记者采访时表示,多国领导人在联大对霸权强权说“不”,全球南方的声音越来越响亮,折射出全球南方国家纠正历史不公、维护公平正义的强烈意愿。
联合国副秘书长中满泉说:“在80年前联合国成立时,许多殖民地国家没能获得代表权。如今,世界格局已发生巨变,联合国也在随之变化。”
一支引领力量
本届联大会议期间,许多国际媒体都注意到一个细节:当有的国家在联合国讲台上发出单边威胁、否认国际社会应对全球性挑战的合作努力时,中国正以切实行动和高瞻远瞩的理念,推动多边合作,维护公平正义。
第80届联合国大会一般性辩论9月23日在纽约联合国总部拉开帷幕。新华社记者李睿摄
在24日联合国气候变化峰会上,中国宣布了覆盖全经济范围、包括所有温室气体的2035年国家自主贡献,赢得联合国会场内外热烈掌声。
国际舆论说,联合国的“中国时间”向世界展现了中国的领导力。美国《纽约时报》评述,中国的气候承诺向世界展示了一个“勇于承担全球责任的大国”,“树立了全球稳定与全球合作的支柱形象”。而就在之前一天,还有人在联合国声称气候变化是“骗局”。
在全球发展倡议高级别会议上,掌声再次为中国响起。中国宣布,作为负责任的发展中大国,在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇。《日本经济新闻》刊文说,这一宣示表明中国对多边自由贸易的支持,与一些国家的保护主义行为形成鲜明对比。
中国提出的全球治理倡议也成为联合国内外热议的话题。联大活动期间有关冲突、贸易和全球性挑战的激辩,凸显世界当前所面临的治理赤字以及对改革完善全球治理的迫切需求,彰显全球治理倡议的提出“恰逢其时”。
“我们所面临的挑战太过艰巨,没有国家可以独自应对。”联合国副秘书长汤姆·弗莱彻说,当今世界需要能推动集体行动的领导力,全球治理倡议“是对多边主义的承诺,有助于建设一个各国通过共同努力应对全球性挑战的世界”。(参与记者:吴晓凌、缪晓娟、李睿;视频:黄瀚宇)
【编辑:陈海峰】