优化法治化营商环境,必须进一步深化“放管服”改革,依法规范行政许可和行政审批,及时修改、废止不利于优化营商环境的各类规范性文件,促进各类经营主体公平有序竞争,降低制度运行成本。行政机关制定“红头文件”应当有上位法依据,不得与上位法相抵触,坚决落实“法无授权不可为”。人民法院在审理行政许可类案件时,应当重点审查行政机关是否违法增设行政许可条件。该案中,人民法院在行政行为合法性审查过程中,发现规范性文件可能不合法,通过听取制定机关的意见等方式,推动行政机关主动修改规范性文件相关内容,不仅实质化解了该案行政争议,而且推动行政机关主动减少不合理的事前审批事项、完善事后监管制度,实现案结事了、政通人和,有效助推行政机关依法行使职权,在司法实践中落实落细党中央关于“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的决策部署。
资质许可是经营主体进入特定行业、开展相关业务的“准入凭证”,是公平参与市场竞争的“通行证”,关乎企业的存续与发展。民营经济促进法规定,各级人民政府及其有关部门依照法定权限,在制定、实施资质许可等方面的政策措施时,应平等对待民营经济组织。该案中,行政复议机构认定被申请人作出的《责令限期整改通知书》等文书未依法送达,侵犯企业知情权、陈述申辩权,案涉撤回资质行为存在重大程序违法,这一判定明确了行政机关必须依法保障企业程序权利,不能因程序疏漏剥夺企业整改机会,充分体现了民营经济促进法规定的平等保护原则。行政复议机构未局限于“就案办案”,而是通过面对面沟通、政策释明、推动自我纠错等方式,既纠正了违法的行政行为,又指导103家企业通过整改满足许可条件,实现了“案结事了”的社会效果。同时,行政复议机构进一步制发行政复议风险提示函、意见书,督促被申请人健全许可工作规范、完善事中事后监管,推动建立许可申报咨询热线、编制申报指引等长效机制,从源头上规范涉企审批与监管,实现了从“纠正一个案件”到“规范一类行为”的治理升级。
这几年的高温不断突破,即便已是9月中旬也能热出新高度。昨天(9月16日)上海全市大部分地区最高气温在34℃~38℃之间,其中嘉定站最高达37.5℃,郊区除奉贤站外,各站最高气温均创建站以来9月中下旬历史同期新高。
日内瓦9月17日电 9月16日,应伊斯兰合作组织要求,联合国人权理事会第60届会议就以色列袭击卡塔尔举行紧急辩论,中国政府代表团团长、中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭与会并发言。
论坛上,金砖国家工业能力中国中心揭牌,该中心将推动产业创新能力合作、数字化转型能力合作、工业可持续发展能力合作,打造工业能力服务平台,促进“大金砖合作”高质量发展。金砖国家新工业“金鹭”卓越奖学金也在现场颁发,帮助金砖国家培养工业、通信等领域人才。
作为学员之一的华临绿建科技股份有限公司创始人兼总裁邹华,除了经营企业外,还有着诸多身份,如担任过全国工商联第十三届执委会委员、全国青联十三届委员、浙江省第十四届人大代表、浙江省新生代企业家联谊会党委书记等。
痔疮的发病率一直处于高位。传统外科手术虽然效果好,但创伤大、术后疼痛感明显、恢复周期长,“吓住了”不少患者。近年来,消化内镜医师已开始规范应用软式内镜进行内痔的微创治疗,为患者提供了更“温柔”的治疗方案。