转变城市工作重心,更加注重治理投入,是推动城市高标准更新、高水平运营、高效能治理的重要基础。过去一段时间,有的城市发展比较重视经济目标,而缺乏长效规划和治理运营,存在重建设、轻治理的倾向。比如,一些城市聚焦大广场、宽马路、高楼群等,产生了“半拉子工程”;一些城镇大拆大建,导致城镇文化特色逐渐消失,不利于改善城市人居环境。应当看到,城市是生产空间、生活空间、生态空间的有机统一。坚持尊重自然、传承历史、绿色低碳等,加强精细化治理,能够提高城市发展的可持续性、宜居性。深刻把握城市内涵式发展的战略取向,就要转变城市工作重心,从更多重视前期建设转向更加重视治理投入。只有更加注重治理能力建设,依靠科技创新、制度创新、精细化治理提升城市运行效率和韧性,才能真正实现城市治理现代化,实现城市发展从物理空间扩张向社会功能优化的根本转型。这也是对城市建设者和治理者的政绩观的检验。
优化多中心、网络化的现代化城市体系。现代化城市体系应当促进大中小城市和小城镇协调发展,使不同类型城市都有承载力,不同人群都能找到适宜的工作生活空间。为此,要着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力,加快培育壮大城市群和都市圈,推动轨道交通、市域快线和高速公路网互联互通,构建节点清晰、层级分明、互为支撑的城市网络。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,围绕特色资源和产业链发展,引导配套产业、公共服务、生活设施向县域延伸,促进县城城镇化质量与人口吸纳能力双提升,实现大中小城市和小城镇协调发展。
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上半年,面临美国对等关税冲击,上市公司顶住压力,海外业务彰显韧性,实现境外收入4.90万亿元,同比增长4.50%,占比连续3年提升。船舶制造领跑全球,出口交货值同比增长38.6%,上市公司营收增长23.42%,净利润增长135.33%。新兴市场成为核心增量,国内互联网巨头加速布局海外仓,带动相关上市公司逆势扩产,跨境电商领域投资支出增速超15%。
今年是世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年,是铭记历史、共创未来的重要时刻。天津峰会的重要成果之一,是上海合作组织成员国领导人发表关于第二次世界大战胜利和联合国成立80周年的声明。
9月2日上午,国家主席习近平将在北京人民大会堂同来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的俄罗斯总统普京举行会谈。
从城市发展规律来看,城镇化率30%—70%一般被认为是城镇化快速发展区间。进入城镇化快速发展中后期,一些显著特点会集中显现。比如,城镇化速度将从高速增长转向中高速增长、城市发展将转向规模扩张和质量提升并重阶段;城市公共服务水平、城市管理能力等不能适应城市快速发展的需求,各种“城市病”有可能集中爆发;等等。总的来看,城市发展方式不合理带来的问题将显现,城市边际效用逐渐递减、资源环境成本和社会成本将不断递增。发达国家大都通过推动城市更新、促进存量调整等来应对这些问题。经过持续发展,我国用几十年时间完成了西方发达国家上百年的城市化历程,城镇化已经步入快速发展的中后期,2024年末常住人口城镇化率达到67%、9.4亿人工作和生活在城镇。同时,我国在高速城镇化过程中形成的粗放外延式发展方式带来了诸多问题。比如,城市开发强度过高,人地失衡、空气污染、交通堵塞等“大城市病”凸显,城市发展可持续性受到影响。有效解决这些问题,迫切需要纠正盲目扩张“摊大饼”等错误倾向,在认识、尊重并顺应城市发展规律的基础上,深刻把握城市内涵式发展的战略取向。要统筹规划、建设、管理三大环节,通过提升存量空间效益、优化资源利用效率、合理划定城镇开发边界、盘活闲置低效用地等措施,推动城市高质量发展行稳致远。