此次发布的指引正本清源,明确竞业限制的适用人群应严格限定于高管、高技及其他确需保密的人员,不能任意扩大。尤其强调,普通员工掌握的行业通用知识、一般经营信息,并不构成商业秘密。这一点至关重要,它从源头上遏制了企业“滥用保密条款”的行为,让竞业限制回归其立法本意——真正保护企业核心秘密,而非成为限制人才流动的工具。
2019年6月,某投资公司通过公开招投标取得了案涉房屋租赁使用权,之后进行房屋装修、安全及抗震检测、消防验收。2021年9月,某投资公司向某市公安局某分局申请办理旅馆业特种行业许可证,该分局以某投资公司提供的案涉房屋产权证书设计用途为“办公”、不符合福建省公安厅作出的《关于进一步规范旅馆业特种行业许可证核发工作的通知》(以下简称“红头文件”)相关规定的许可条件为由,拒绝核发特种行业许可证。某投资公司认为,其租赁手续合法,某区人民政府已经召开专题会议调整了房屋的经营业态;上述“红头文件”系在某投资公司装修完成后才出台,该文件的要求实属增设办理行政许可事项的条件,违反了上位法的相关规定。某投资公司遂向人民法院提起行政诉讼,请求判令某市公安局某分局履行法定职责,依法为其核发特种行业许可证,一并审查案涉“红头文件”的合法性。
冷空气影响过后,北方的凉意会明显加重,最高气温将普遍降至25℃以下,西北、华北西部、黄淮等地不足20℃;最低气温则会降至20℃以下,西北、华北北部、东北仅有10℃左右,局地甚至不足5℃,华北平原有望入秋。
行政复议机构审查认为,该案的争议焦点是申请人是否应当承担违约责任以及违约金计算是否合理。通过举行听证会、实地勘察建设项目、召开案件集体讨论会等方式,行政复议机构认为,参照闲置土地处置中以宗地为单位对闲置土地调查、认定和处理的惯例,国有建设用地使用权出让合同的履行监督管理也应以宗地为单位。该案中,A地块与B地块为两宗独立用地,出让前单独确定评估价,出让后项目分期报批建设,理应按不同宗地分别监督合同履行情况。B地块商业综合体项目的宗地价款仅占出让合同总价的20%,被申请人却按照两地块出让总价计算违约金,明显不当。此外,《国有建设用地使用权出让合同》签订后,属地政府因落实新规要求申请人修改规划,导致B地块商业综合体项目施工许可办理滞后,被申请人直接认定商业综合体项目因申请人自身原因逾期竣工,显失公平。据此,行政复议机构向被申请人指出案涉决定存在问题,促使被申请人自行纠错,申请人自愿撤回行政复议申请,行政复议终止。
党的二十届三中全会提出“创新提升服务贸易”,《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》等政策相继出台与发布,都明确了推进服务贸易创新发展是培育外贸新动能、加快建设贸易强国的重要举措。在具体实践方面,从2016年至2023年,在28个地区开展了3轮服务贸易创新发展试点,重点探索与服务贸易发展相适应的管理体制、促进机制、政策体系、监管制度、开放路径、发展模式,累计向全国推广157项试点经验和案例。通过实施服务业扩大开放综合试点,试点城市围绕消费升级、新兴产业、绿色转型等重点领域制定地方标准21项,向全国进行了复制推广,引领带动了全国服务贸易高质量发展。
行政复议机构审查认为,该批案件的争议焦点是被申请人在作出撤回资质决定前,是否依法履行了送达义务,是否充分保障了企业的知情权、陈述申辩权。经审理,行政复议机构认为被申请人提供的证据不能证明其已向案涉企业有效送达了《责令限期整改通知书》等文书,导致企业的知情权、陈述申辩权未得到充分保障,进而错失整改机会,因此相关撤回资质决定存在重大程序违法,依法应予撤销。为高效化解行政争议,一方面,行政复议机构通过听取意见、案件调查等程序,组织被申请人与案涉企业面对面沟通交流,向企业释明资质标准条件及行业管理政策,同时全面了解企业的真实经营情况与实际困难,指导企业对照整改要求规范经营行为。另一方面,行政复议机构向被申请人发送行政复议风险提示函和意见书,推动其针对撤回许可程序中存在的问题启动行政行为自我纠正程序,撤销了撤回行政许可决定;同时指导被申请人对当前涉企资质许可审批和动态监管工作开展自查整改,进一步推动建成覆盖全省的行政审批咨询服务热线矩阵,分类编制涉企资质申报指引手册,从源头上规范涉企许可行为并便利企业申领许可。最终,103家企业主动撤回了全部行政复议申请,该批案件实现实质性化解。
阳阳的胆囊功能良好,但胆总管由于结石堵塞,直径被撑到约1厘米,可以让内镜顺利通过。经过学科会诊讨论,李庭赞为其进行内镜下逆行胰胆管造影,切开十二指肠乳头,顺利取出了全部的胆总管结石。术后第三天,患者就顺利出院,避免了外科开腹手术。