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中新网北京9月19日电(记者 邵萌)为泄私愤,湖北咸宁市嘉鱼县人社局干部邓某诬陷22名党员领导干部,被刑拘;为阻碍学校整合改革工作,黑龙江齐齐哈尔市克山县某中学原校长丁某某诬陷他人买官卖官、大肆敛财,被行拘5日,受到撤销党内职务、政务撤职处分......
近段时间,湖北、黑龙江、海南等多地密集通报多起诬告陷害和澄清正名典型案例,为受到不实举报的党员干部澄清正名。
在受访专家看来,随着反腐败工作的推进,查处诬告陷害行为、为被诬告的党员干部澄清正名已成为纪检监察机关的一项重要工作。这也是为敢于担当作为的干部撑腰、营造良好政治生态的必要之举。
资料图:浙江省安吉县纪检监察干部在溪龙乡开展“澄清正名和打击诬告”专题宣传活动。图片来源:浙江省纪委监委网站 殷兴华 摄
多地通报诬告陷害典型案例
2022年11月至2024年8月,嘉鱼县人社局干部邓某捏造事实,撰写举报信30余封,匿名向纪检监察机关、组织部门反映嘉鱼县22名党员领导干部贪污、受贿、存在不正当男女关系等问题。
经查,反映问题不属实。纪检监察机关将涉嫌诬告陷害问题线索移送公安机关,后采取会议澄清的方式为受诬告的22名党员干部澄清正名。
这是不久前,咸宁市纪委监委通报的7起诬告陷害和澄清正名典型案例中的一起。
常态化通报诬告陷害和澄清正名典型案例,已成为多地纪委监委向诬告陷害行为亮剑的做法。
记者梳理近期相关通报发现,失实检举控告原因多种多样。有的为逃避罪责,诬告办案人员;有的因个人不合理诉求未被满足,发泄私愤;有的通过捏造事实制造网络舆情,借机敲诈勒索......
北京大学公共政策研究中心副主任庄德水在接受中新网采访时指出,诬告陷害最大的危害是破坏政治生态。不仅浪费监督执纪资源,也会导致一些想干事、敢干事、能干事的党员干部变得畏手畏脚,挫伤其干事创业的积极性。
资料图:浙江省失实检举控告澄清正名发布会现场。浙江省纪委供图
严惩诬告陷害行为
二十届中央纪委四次全会部署,加强诬告行为治理,对失实检举控告及时予以澄清,向诬告者亮剑、为干事者撑腰。
记者了解到,近年来,黑龙江、浙江、广西等多地纪委监委都制定了查处诬告陷害行为的实施办法,对诬告陷害行为认定、责任追究等作出细致规定。黑龙江、湖北等省份还开展了惩治诬告陷害行为专项治理。
庄德水认为,整治诬告陷害行为的难点在于查处成本高,这也是此类现象屡禁不止的重要原因。
“我们只看到了案例通报,其实在通报背后,纪检监察部门、司法部门是做了大量工作的。”庄德水介绍,启动诬告陷害的调查程序有一定标准,而且从法律上界定诬告陷害要有非常充分的证据,取证、核查的时间成本也较高。这种情况下,部分不实举报者就会存在侥幸心理。
在他看来,诬告陷害是一种严重的恶意举报,不同于错告、不实举报。诬告陷害与错告、不实举报在表现形式上有一定的相似性,实践中要注意对二者进行区分。在加大惩处诬告陷害行为力度的同时,重在从源头上制止、惩治恶意举报行为,将这些行为也纳入到党纪的规范中来,作为对党员干部日常品行的一种考察。
澄清、正名、保护
对于被诬告者而言,真相未明前的舆论可能带来无形的压力,损害其声誉,挫伤其干事创业的积极性。
资料图:1月6日,云南省瑞丽市法院召开失实检举控告澄清正名会,对2名法官的失实举报情况进行了公开澄清。图片来源:瑞丽市人民法院官网
中央纪委国家监委网站近日刊发题为《向诬告者亮剑 为干事者撑腰 树立激浊扬清鲜明导向》的文章,文章称,诬告陷害行为扰乱信访举报秩序、影响当地政治生态,各地纪检监察机关坚持将澄清正名与查处诬告陷害工作有机衔接、一体推进。
“查处诬告陷害是从负向功能的角度去制止违法行为,与此同时,要从正向功能的角度去实施澄清正名、容错纠错,让这些正反向制度形成一个体系才行。”庄德水分析道。
近年来,澄清正名工作在摸索中推进。各地通过发布相关规范性文件、召开澄清正名会等,稳妥有效地为受到不实举报的干部消除影响、恢复名誉。
庄德水认为,目前,澄清正名工作尚未完全制度化、常态化,澄清正名的范围和标准在实际执行过程中不太好把握。保护干部同样是纪检监察部门的一项工作,纪检部门只有为担当者担当,为负责者负责,真正为实干者撑腰,才能让澄清正名、容错纠错制度落到实处。(完)
【编辑:张子怡】