今年7月,时隔10年再次举行的中央城市工作会议,在我国城市发展历史上具有重要的里程碑意义,标定了我国城市发展所处的历史新方位。习近平总书记在这次会议上发表的重要讲话,为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循,为走出一条中国特色城市现代化新路子指明了方向。会议明确了当前和今后一个时期城市工作的总体要求,其中包括“以推动城市高质量发展为主题,以坚持城市内涵式发展为主线”,并要求“深刻把握城市内涵式发展的战略取向,更有针对性地提升城市发展质量”。近日印发的《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》(以下简称《意见》),是对习近平总书记关于城市工作的重要论述和中央城市工作会议精神的深入贯彻落实,进一步明确了加快城市发展方式转型、推动城市高质量发展的总体要求、主要目标和重点任务。我们要全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和中央城市工作会议精神,落实好《意见》提出的具体要求和部署,深刻把握城市内涵式发展的战略取向、时代意义、丰富内涵和实践要求,大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效,不断开创现代化人民城市建设新局面。
陈政高于1970年担任辽宁省海城县革委会政工组办事员;1978年任大连海运学院团委书记;1982年任辽宁省大连团市委常委、学校部部长;1985年任辽宁省大连市长海县副县长;1988年任辽宁省大连市西岗区委常委、副区长(主持工作);1993年任辽宁省大连市副市长;1997年任辽宁省省长助理;1998年任辽宁省副省长;2003年任辽宁省沈阳市委副书记、市长;2008年任辽宁省委副书记、省长。
苏韵同时也提醒,要警惕知识付费中的消费主义陷阱。“不要因为周围人买了,就跟风买自己根本不需要的东西。比如明明没时间健身,却因为焦虑购买健身博主的课程,这只是填补心理需求,并没有产生实际价值。”
三地由于要素禀赋、城市能级、产业结构等方面存在差异,在城市发展规划中各有“大目标”和“小算盘”,从而在较大程度上形成了都市圈一体化的掣肘。
城市是经济、政治、文化、社会等方面活动的中心。深刻把握城市内涵式发展的战略取向,就要在科学划定的规模范围和开发边界内,通过优化空间布局、提升人居环境、完善治理体系等途径,以集约高效的方式推动经济、环境、社会协调配合,实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。城市是由大量元素及其相互作用形成的一个复杂系统,城市内涵式发展的意蕴十分丰富。在经济层面,强调创新驱动,注重依靠科技进步、制度优化、管理提升等手段,在既有资源约束下提升全要素生产率;在空间层面,强调存量优化,注重土地集约利用和空间效益提升,力求通过城市更新、以公共交通为导向的综合开发等方式,破解职住失衡、资源闲置等问题;在环境层面,注重绿色发展,通过生态保护、污染治理和低碳转型等方式,实现人与自然和谐共生、发展与生态相得益彰;在治理层面,强调精细治理,更加注重教育、医疗、养老、托育等优质公共服务供给,不断增强居民获得感、幸福感和安全感;在文化层面,强调历史文化保护与传承,通过塑造城市名片、营造特色文化景观等,建设文明城市;等等。
从城市发展条件看,城市是经济活动的空间载体,经济发展阶段的转变必然会对城市发展目标、形态、动能等产生约束和引导。当前,我国19个城市群承载了全国75%左右的人口,贡献了85%左右的国内生产总值,在我国经济中具有重要地位。在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展过程中,城镇化是载体和平台,承载新型工业化和信息化发展空间,带动农业现代化加快发展,发挥着不可替代的融合作用。进入新发展阶段,我国经济发展的要素条件、组合方式、配置效率发生改变,旧的生产函数组合方式已经难以持续。为此,我们把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,着力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,以效率变革、动力变革促进质量变革。我国经济发展从高速发展阶段转向高质量发展阶段,对城市发展提出了新的更高要求,过去城市增量扩张过程中形成的从地方债务管理到财政金融举措等政策制度已不适应形势发展需要。加上当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征,城镇人口增长将逐步转向平台期,迫切需要通过改革开放培育、增强城市发展新动能。以新发展理念为引领,深刻把握城市内涵式发展的战略取向,框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量,才能不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力。这也有利于释放内需潜力、提高劳动生产率、促进社会公平正义和全体人民共同富裕,进而助力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
值得一提的是,在上一轮获得首场胜利后,常州方面随即发出新一轮新能源汽车消费补贴、老字号专属“赢球大礼包”、体育场免费开放一周等多重优惠措施。