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　　江苏省发改委在前述回复中表示，将加快推动科创资源跨区域协同。探索建立“研发在南京+制造在宁镇扬”的区域创新合作机制，努力在宁镇扬区域内实现成果转化、产业化承载新模式。

　　另外，近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响，地方财政收入受到一定冲击，而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下，地方政府也有更大的动力加强征管，查漏补缺，依法依规征收该征收的税费。当然，税务部门也要同时落实落细减税降费政策，坚守不收“过头税费”红线。

　　阿克苏地区阿克苏红旗坡农场(现为新疆红旗坡农牧业投资发展有限责任公司)果农回忆，25年前，她和丈夫刚来到阿克苏地区红旗坡农场时，不相信到处是石头、沙子的盐碱滩上能种苹果树。夫妻俩凭着毅力融入到了柯柯牙工程造林队伍中，不仅见证了荒滩变绿洲的奇迹，也让阿克苏“冰糖心”苹果名气不断增大，见证了荒滩变“金滩”的奇迹。

　　转变城市发展理念，更加注重以人为本，是建设现代化人民城市的内在要求。理念是行动的先导，城市发展理念决定着城市发展成效。现代化的本质是人的现代化，现代化人民城市应当更加注重以人为本。过去一段时间，有的地方城市工作存在“重物轻人”倾向，比如一些城市越建越大、越建越漂亮，但居民上学、看病、养老难，群众生活不方便。应当看到，城市作为一个有机生命体，人是主角、是核心，关键就是衣食住行、生老病死、安居乐业12个字，城市工作的出发点和落脚点都应该是人。深刻把握城市内涵式发展的战略取向，就要转变城市发展理念，不能“见物不见人”，而要更加注重以人为本。这意味着城市公共投资要从物质形态转向聚焦服务形态和福利形态，更加注重“投资于人”。要始终围绕人民对美好生活的向往，把让群众生活更舒适这一理念融入城市规划、建设、发展、治理全过程，体现在每一个细节中，优化公共服务、改善人居环境、保障民生福祉，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

　　在“上海合作组织+”会议上，习主席指出，面对加速演进的世界百年未有之大变局，上海合作组织要发挥引领作用，当好践行全球治理倡议的表率。

　　内涵式发展是习近平总书记倡导的一个重要理念。在2015年中央城市工作会议上，习近平总书记就提出：“要坚持集约发展，树立‘精明增长’、‘紧凑城市’理念，科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。”当时我国城镇化还处于快速发展阶段，这一重要论述体现出习近平总书记对城市发展的深刻思考和前瞻布局。此后在地方考察时，习近平总书记多次强调内涵式发展，比如，2019年在上海考察时要求“合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子”，2024年在天津考察时指出“要坚持走内涵式发展路子，创新城市治理，加强韧性安全城市建设，积极实施城市更新行动，增强发展潜力、优化发展空间，推动城市业态、功能、品质不断提升”等。

　　三地由于要素禀赋、城市能级、产业结构等方面存在差异，在城市发展规划中各有“大目标”和“小算盘”，从而在较大程度上形成了都市圈一体化的掣肘。