第一,党中央、国务院对水利建设高度重视。把水利作为全面加强基础设施建设的重点领域,出台了一系列支持政策。比如,2023年增发1万亿元国债,将水利作为重点支持领域;2024年、2025年发行超长期特别国债,主要用于“两重”建设,仍将水利作为重点支持领域。这些重大部署、支持政策,是推动水利建设全面提速的根本原因。“十四五”前4年各级财政年均投入水利建设7042亿元,比“十三五”增长33.9%。
构建生态大坝方面。将生态保护融入水库的规划设计、建设运行全过程,在规划设计阶段,建设生态友好型水利工程,规避或尽最大可能减轻对生态环境的影响;在建设运行阶段,推进水利工程生态流量泄放设施建设与改造,强化流域水库群统一联合调度,适时开展生态调度,保障河流生态用水需求,恢复河流连通性,复苏河湖生态环境。
方案明确,中央财政根据核定的云南省免保育教育费生均财政补助标准以及在园儿童人数,按照中央与云南省8∶2的比例分担财政补助资金。其中,云南省所需承担资金部分,根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省教育领域事权和支出责任划分改革实施方案的通知》(云政办发〔2020〕7号)要求,由省级财政与14个州(市)财政分三档按比例分担:第一档昆明市,省级分担20%;第二档曲靖、玉溪、楚雄、红河、大理5个州(市),省级分担70%;第三档昭通、保山、文山、普洱、西双版纳、德宏、丽江、临沧8个州(市)和镇雄、宣威、腾冲3个财政省直管县,省级分担85%。
第二,精细实施抗灾保产,少损失。近年来频发的严重水旱灾害给粮食生产带来严峻挑战。在应对干旱中,坚持精准范围、精准对象、精准时段、精准措施,全力保障灌区农作物生产。比如2022年夏秋季节,在水稻主产区长江流域中下游地区发生了严重干旱,实施两轮“长江流域水库群抗旱保供水联合调度”专项行动,精准确定干旱区域,精准掌握受旱农作物结构,精准对接农作物生长阶段需水过程,精准释放水利工程流量水量,科学调度75座大中型水库累计向下游补水62亿立方米,保障了1.83亿亩秋粮作物灌溉用水需求,实现大旱之年供水无虞、粮食丰收。在应对洪涝中,通过调度流域防洪工程体系,“十四五”前4年共减淹耕地7360万亩,避免粮食减产量530亿斤。
三是提“质量”。多措并举推动黄河流域水土保持高质量发展,会同有关部门出台生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现、鼓励社会资本参与水土流失治理等一系列政策文件,以“政策链”转动“资金链”,水土保持碳交易和小流域生态产品转化交易等模式相继落地,拓宽绿水青山转化为金山银山的路径。
“鸡排哥”的走红,恰恰道出了当下消费市场的深层需求:在快节奏的生活里,人们需要这样的“情绪补给站”,人们想要的不只是商品,更是“排队时听摊主说句玩笑,能消解等待的烦躁”。
在设计与建设过程中,年产4万吨基础锂盐一体化项目聚焦高端化、绿色化、智能化方向,以“5G+”推动绿电工程,基本实现了从绿色原料供应、绿色生产工程到绿色产品输出的全链条绿色产业迭代。
第二,部门协调配合拓展水利建设投融资渠道。水利部和国家发展改革委、财政部、人民银行等部门贯彻落实党中央、国务院的要求,深化水利投融资机制改革,积极拓展水利建设投融资渠道,金融机构对水利基础设施建设提供有力支持。“十四五”前4年年均使用非财政资金3957亿元,是“十三五”的2.3倍。