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			宁夏银川市兴庆区、定西市陇西县、万宁市礼纪镇、白沙黎族自治县金波乡、重庆市南岸区、南京市建邺区、中山市古镇镇、庆阳市西峰区、黔东南台江县、广州市越秀区
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			太原市万柏林区、厦门市思明区、温州市文成县、海西蒙古族格尔木市、黄石市黄石港区、抚州市乐安县、延安市甘泉县、眉山市洪雅县、晋城市城区
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			内蒙古赤峰市宁城县、黄山市黄山区、四平市铁东区、天津市蓟州区、阿坝藏族羌族自治州阿坝县
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			太原市尖草坪区、中山市东区街道、通化市梅河口市、聊城市茌平区、汕头市龙湖区、岳阳市华容县、万宁市万城镇
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			淮安市清江浦区、佛山市三水区、宁波市镇海区、漳州市华安县、文昌市文教镇、重庆市渝北区、哈尔滨市木兰县、阜新市彰武县、潍坊市临朐县、咸阳市长武县
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			安庆市桐城市、哈尔滨市尚志市、菏泽市定陶区、徐州市云龙区、忻州市神池县、朝阳市双塔区
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			芜湖市弋江区、金华市浦江县、郑州市荥阳市、宜春市靖安县、新乡市红旗区、海东市化隆回族自治县、金昌市金川区、内蒙古呼伦贝尔市扎兰屯市、枣庄市山亭区、咸宁市通山县
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			广西百色市右江区、内蒙古呼伦贝尔市牙克石市、新乡市牧野区、长治市襄垣县、天津市滨海新区、衢州市江山市
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			许昌市禹州市、海口市秀英区、黑河市爱辉区、阜新市阜新蒙古族自治县、重庆市万州区、广西贺州市钟山县
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			十堰市张湾区、白沙黎族自治县邦溪镇、乐山市马边彝族自治县、晋中市祁县、白沙黎族自治县金波乡、怀化市新晃侗族自治县、连云港市东海县、苏州市姑苏区、内蒙古乌海市海勃湾区、沈阳市辽中区
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			内蒙古包头市土默特右旗、儋州市中和镇、淮北市杜集区、六盘水市盘州市、阜新市阜新蒙古族自治县、临沧市凤庆县、咸宁市通城县、宁夏银川市兴庆区、临沂市兰陵县
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			佛山市南海区、沈阳市辽中区、上饶市德兴市、榆林市清涧县、襄阳市宜城市、清远市佛冈县、周口市淮阳区
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
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			赣州市信丰县、通化市辉南县、内蒙古呼伦贝尔市扎赉诺尔区、雅安市雨城区、长春市朝阳区、重庆市大渡口区、泰州市泰兴市、丹东市元宝区、陵水黎族自治县文罗镇、阜阳市太和县
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
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			曲靖市富源县、成都市青羊区、揭阳市惠来县、伊春市金林区、安庆市怀宁县、榆林市子洲县
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
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			常德市澧县、宁德市柘荣县、永州市江华瑶族自治县、雅安市汉源县、海西蒙古族天峻县、广西玉林市福绵区、徐州市铜山区、兰州市城关区
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
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			内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗、铜陵市义安区、天津市滨海新区、澄迈县文儒镇、中山市中山港街道、赣州市崇义县、三门峡市渑池县、乐山市沙湾区
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
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			十堰市张湾区、深圳市宝安区、广西桂林市灌阳县、广西百色市田东县、抚顺市抚顺县、儋州市大成镇、恩施州来凤县、十堰市房县、广安市武胜县
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			哈尔滨市道外区、宜春市奉新县、昌江黎族自治县王下乡、文昌市重兴镇、淮安市淮阴区、黔南贵定县
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			
		
		
			东莞市清溪镇、焦作市马村区、贵阳市花溪区、儋州市和庆镇、甘孜泸定县、临高县和舍镇、庆阳市西峰区、南充市高坪区、黔东南镇远县、梅州市梅县区
		
	
	
	  中新社北京9月22日电 (记者 刘亮)近日,连锁餐饮集团西贝和网络名人罗永浩的“口水战”,让预制菜再次站在舆论风口浪尖。这场争议背后,既反映出消费者与餐饮经营者之间对预制菜的认知差异,也折射消费者对餐厅使用预制菜信息不透明的担忧。    
     针对这一近期社会广泛关注的焦点,中国国务院食品安全委员会办公室称,已组织多部门认真研究,加快推进预制菜国家标准制定,大力推广餐饮环节使用预制菜明示,更好维护消费者知情权和选择权。
     早在去年,中国就已出台《关于加强预制菜食品安全监管  促进产业高质量发展的通知》(下称《通知》),首次在国家层面明确预制菜的定义和范围。据该《通知》,预制菜不添加防腐剂,经工业化预加工制成,是加热或熟制后方可食用的预包装菜肴,不包括主食类食品。同时,国家市场监管总局相关司局负责人表示,连锁餐饮企业广泛应用的中央厨房制作的菜肴,不纳入预制菜范围。
     中国人民大学食品安全治理协同创新中心研究员孙娟娟指出,经营者关注产品本身,消费者关注生产方式,是导致预制菜认知差异的根源之一。
     从行业发展来说,大众餐饮因要满足出餐快、菜品全、消费量大的需求,快速推进了餐饮工业化的发展。许多蒸菜、汤菜可以以半成品的方式存于后厨,提升了厨房的料理效率。随之而来的商业模式呈现中央厨房与连锁门店组合发展。但从消费者认知来说,食品工业与大众餐饮是不同的业态,餐饮不能只是复热的简单操作,新鲜食材与现点现做依旧是菜肴的必要操作方式。
     清华大学新华国际传播研究院院长助理苏婧也表示,与居家准备餐食不同,餐厅和食堂的后厨对消费者而言是陌生的、不可控的、不透明的,也因此需要餐饮业和监管者充分理解消费者对餐饮业食品安全的担忧情绪。
     近年来,预制菜市场发展迅速。机构数据显示,预计到2030年中国预制菜市场规模有望达到6749亿元人民币,十年复合年均增长率或超10%。但其发展也面临着“标准不完善”“消费者信任度低”等“成长的烦恼”。
     在孙娟娟看来,此次围绕预制菜的消费争议更聚焦于“不怕预制,怕不告诉消费者”。这要求完善预制菜的监管同时考虑餐饮工业化和消费透明化这两种并存的趋势。
     中国的消费者权益保护法规定,消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。前述《通知》亦明确提出,大力推广餐饮环节使用预制菜明示,保障消费者的知情权和选择权。不少消费者反映,不抵触餐厅使用预制菜,但必须给预制菜“亮明身份”。
     “由于缺少认定标准与强制性明示要求,多数经营者往往采取不予明示的做法。客观而言,无法明示是大多数经营者面临的现实。”对外经贸大学政府管理学院研究员冀玮说。
     目前,广东、上海、湖南等地已在推进预制菜明示方面进行积极探索,推动预制菜走向“明白菜”,如要求在产品名称上标示“预制菜”或“预制菜肴”;一些连锁餐饮企业的点单小程序上已出现“新鲜肉类、蔬菜制作”或“央厨制作”等标识。
     冀玮称,如果经营者能够依据有关文件定义与行业认知,积极主动向消费者明示自己认定的“预制菜”,则应当会赢得消费者的信任与诚信经营所带来的市场回报。而消费者知情权的法律规定也将随着“预制菜”定义与标准的进一步明确而得到保障。(完) 【编辑:张令旗】