欲粟者务时,欲治者因势。80年前,中国作为二战主要战胜国,同各国一道创立了联合国,掀开了全球治理新的一页。80年后的今天,全球治理走到新的十字路口:冷战思维、霸权主义、保护主义阴霾不散,全球治理体系不适应、不匹配的问题空前突出……全球治理倡议的提出正当其时。践行全球治理倡议,是维护国际公平正义的迫切需要,是顺应时代发展潮流的必然要求,是应对全球性挑战的正确选择,是破解全球治理赤字的必由之路。
在当天的两场会议上,习近平主席分别发表题为《牢记初心使命 开创美好未来》、《凝聚上合力量 完善全球治理》的重要讲话。共商合作发展大计,推动完善全球治理,是习主席讲话的鲜明主题。
赵传东告知,航天员飞天需要综合条件,未上太空虽有遗憾,但这段经历给了他丰富的“人生内容”。他现在以所经历的体验,来从事科普工作,让更多孩子对星辰大海感兴趣,这也可以说是以某种方式弥补自己的遗憾。
阿克苏地区阿克苏红旗坡农场(现为新疆红旗坡农牧业投资发展有限责任公司)果农回忆,25年前,她和丈夫刚来到阿克苏地区红旗坡农场时,不相信到处是石头、沙子的盐碱滩上能种苹果树。夫妻俩凭着毅力融入到了柯柯牙工程造林队伍中,不仅见证了荒滩变绿洲的奇迹,也让阿克苏“冰糖心”苹果名气不断增大,见证了荒滩变“金滩”的奇迹。
城市是经济、政治、文化、社会等方面活动的中心。深刻把握城市内涵式发展的战略取向,就要在科学划定的规模范围和开发边界内,通过优化空间布局、提升人居环境、完善治理体系等途径,以集约高效的方式推动经济、环境、社会协调配合,实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。城市是由大量元素及其相互作用形成的一个复杂系统,城市内涵式发展的意蕴十分丰富。在经济层面,强调创新驱动,注重依靠科技进步、制度优化、管理提升等手段,在既有资源约束下提升全要素生产率;在空间层面,强调存量优化,注重土地集约利用和空间效益提升,力求通过城市更新、以公共交通为导向的综合开发等方式,破解职住失衡、资源闲置等问题;在环境层面,注重绿色发展,通过生态保护、污染治理和低碳转型等方式,实现人与自然和谐共生、发展与生态相得益彰;在治理层面,强调精细治理,更加注重教育、医疗、养老、托育等优质公共服务供给,不断增强居民获得感、幸福感和安全感;在文化层面,强调历史文化保护与传承,通过塑造城市名片、营造特色文化景观等,建设文明城市;等等。
今年7月,时隔10年再次举行的中央城市工作会议,在我国城市发展历史上具有重要的里程碑意义,标定了我国城市发展所处的历史新方位。习近平总书记在这次会议上发表的重要讲话,为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循,为走出一条中国特色城市现代化新路子指明了方向。会议明确了当前和今后一个时期城市工作的总体要求,其中包括“以推动城市高质量发展为主题,以坚持城市内涵式发展为主线”,并要求“深刻把握城市内涵式发展的战略取向,更有针对性地提升城市发展质量”。近日印发的《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》(以下简称《意见》),是对习近平总书记关于城市工作的重要论述和中央城市工作会议精神的深入贯彻落实,进一步明确了加快城市发展方式转型、推动城市高质量发展的总体要求、主要目标和重点任务。我们要全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和中央城市工作会议精神,落实好《意见》提出的具体要求和部署,深刻把握城市内涵式发展的战略取向、时代意义、丰富内涵和实践要求,大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效,不断开创现代化人民城市建设新局面。
转变城市工作重心,更加注重治理投入,是推动城市高标准更新、高水平运营、高效能治理的重要基础。过去一段时间,有的城市发展比较重视经济目标,而缺乏长效规划和治理运营,存在重建设、轻治理的倾向。比如,一些城市聚焦大广场、宽马路、高楼群等,产生了“半拉子工程”;一些城镇大拆大建,导致城镇文化特色逐渐消失,不利于改善城市人居环境。应当看到,城市是生产空间、生活空间、生态空间的有机统一。坚持尊重自然、传承历史、绿色低碳等,加强精细化治理,能够提高城市发展的可持续性、宜居性。深刻把握城市内涵式发展的战略取向,就要转变城市工作重心,从更多重视前期建设转向更加重视治理投入。只有更加注重治理能力建设,依靠科技创新、制度创新、精细化治理提升城市运行效率和韧性,才能真正实现城市治理现代化,实现城市发展从物理空间扩张向社会功能优化的根本转型。这也是对城市建设者和治理者的政绩观的检验。