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  中国宏观经济政策持续发力,着力扩大内需,激发内生动力,保持经济中高速增长,为世界经济提供不可或缺的需求支撑。

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  2025年上半年的经济数据展现出关税逆风中艰难前行的世界经济图景。单边主义、保护主义加剧,全球经贸秩序遭受严重冲击;但合作共赢、开放包容仍是不可阻挡的时代潮流。面对关税逆风,加强国际合作、推动经济转型、探索多元化发展路径成为国际社会的广泛共识。全球南方国家的群体性崛起为维护多边贸易体制、推动经济全球化更加普惠包容起到重要作用,而中国作为全球南方的代表,正通过高水平对外开放与创新驱动的高质量发展,为世界注入稳定性与确定性。

  发达经济体增长动能不足与内生性困境

  2025年上半年,发达经济体普遍面临增长动能减弱的严峻挑战,增长势头弱于新兴市场和发展中经济体。更为深层的是,发达经济体的内生结构性困境在关税逆风中被进一步放大。

  美国以邻为壑的关税政策并未带来预期的制造业回流,反而推高了本土生产成本,加剧通胀压力,形成“反噬效应”。企业为规避关税而提前囤货的行为扭曲了正常库存周期,导致一季度GDP环比萎缩,二季度部分缘于“抢进口”效应减弱后的基数调整而实现小幅增长,但难以持续。关税措施导致物价水平上涨,侵蚀居民实际购买力,使得占美国经济总量约70%的个人消费支出(PCE)增速骤降至1.4%。与此同时,资本信心正在衰减。瑞士再保险公司最新报告显示,美国关税政策的不确定性严重削弱美国市场对全球资本的吸引力,随着全球供应链效率下降,美国的平均通胀率可能呈现结构性上升。欧洲、日本等其他发达经济体,则因对美出口依赖和产业链关联,更直接地承受了“连带伤害”,增长势头明显弱于新兴市场。

  发达经济体科技优势面临新兴力量的强劲挑战,传统产业转型缓慢,生产率增长持续低迷,再加上贫富差距扩大等社会矛盾不断加深,进一步制约了经济增长的可持续性。经济体容易陷入一种自我强化的恶性循环:越是试图通过保护主义手段维持竞争优势,就越可能加速自身在全球价值链中的相对地位下滑。

  历史经验一再证明,关税壁垒从来不是解决经济结构性问题的有效工具。20世纪30年代美国出台的《斯姆特-霍利关税法》,不仅未能挽救国内产业,反而导致全球贸易急剧萎缩,加剧了经济大萧条的灾难性后果。突破困境的根本出路在于加强国际宏观政策协调,推动国内结构性改革,而非筑墙设垒。发达国家需率先反思其贸易政策逻辑,摒弃零和思维,以开放合作的态度重塑全球经贸秩序,才能真正摆脱当前的增长困境。

  全球南方的集体崛起与经济韧性来源

  与发达经济体形成鲜明对比的是,全球南方国家展现出令人瞩目的经济韧性与增长活力。当前,全球南方国家货物贸易占全球比重达到45%,经济总量占比超40%,对世界增长贡献率达80%,成为低迷全球经济中的亮色。全球南方的经济韧性源于多方面的结构性优势。

  内生增长动力减少了对传统市场单向依赖。全球南方国家人口规模大且相对年轻化,不仅提供了丰富的劳动力供给,也形成了庞大的消费市场潜力。城镇化进程的推进,释放出巨大的投资与消费需求,为经济持续增长提供了坚实的内需基础,有效降低了对传统发达经济体市场的过度依赖。

  多元化的经济结构与战略性产业发展提供了核心动能。许多国家不再局限于原材料出口,而是大力推动工业化进程和制造业升级,积极融入全球价值链的中高端环节。同时在数字经济、绿色技术等新兴领域积极布局,寻求弯道超车的机会。这种多元化战略使其能够更好地应对大宗商品价格波动等传统风险,并在全球格局变动中找到新的增长点。

  南南合作的深化为抵御外部风险提供了强大支撑。面对全球性的“关税逆风”,全球南方国家愈发认识到加强内部合作的重要性。“金砖+”、“上合+”等合作机制日益深化,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的实施持续释放红利,非洲大陆自由贸易区建设稳步推进。全球南方国家积极构建产业链供应链网络,加强本币结算安排,有效增强了抵御外部冲击的能力。这种以发展为导向、以互利为基石的合作模式,开辟了更大的政策空间和更稳定的增长环境。

  特别值得注意的是,全球南方国家不再满足于被动接受既有的全球经贸规则,而是积极参与全球经济治理改革,推动构建更加平等包容的国际经济新秩序。它们通过多种形式的区域合作,探索适合发展中国家特点的开放发展新模式,为应对全球经济挑战提供了重要的集体韧性。这种集体崛起不仅改变了全球力量对比,也为世界经济带来了新的增长动力。

  中国角色:稳定源、引力场和关键力量

  在充满不确定性的全球环境中,中国经济的表现尤为引人注目。上半年5.3%的增长率,摩根士丹利、高盛、瑞银等外资机构纷纷上调增长预期,以及主权财富基金投资热情高涨,均凸显了中国经济的内生动力和全球吸引力。

  以强大韧性和发展潜力成为世界经济的“稳定源”。面对复杂严峻的国际环境,中国宏观经济政策持续发力,着力扩大内需,激发内生动力,保持经济中高速增长,为世界经济提供不可或缺的需求支撑。中国巨大的市场持续释放需求潜力,为全球供应商提供了重要出口目的地。中国拥有完整的工业体系,在全球供应链动荡加剧的背景下,中国制造的稳定供给有效缓解了全球通胀压力,保障了众多国家生产生活的正常运行。中国不搞“脱钩断链”,而是以实际行动维护全球产业链供应链的稳定畅通。这种稳定性在全球经济的不确定性中显得尤为珍贵。

  以开放合作成为汇聚发展机遇的“引力场”。尽管全球保护主义升温,中国依然坚定不移地推进高水平对外开放,主动向世界敞开大门。一系列扩大市场准入、优化营商环境、保护外商投资权益的政策措施接连出台,进博会、链博会、消博会、服贸会等国际盛会持续发力,为各国企业分享中国大市场机遇提供了广阔平台。2025年上半年,中国新设外资企业逆势增长11.7%,高技术制造业表现尤为亮眼,表明国际资本对中国长期发展前景保持信心。中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴,并在积极商签高水平自贸协定,不断拓展面向全球的经贸合作网络。

  以多边主义理念和务实公共产品成为全球贸易发展的关键力量,中国旗帜鲜明反对单边主义和保护主义,坚定维护多边贸易体制,致力于化解包括“关税困局”在内的全球性挑战。中国倡导通过对话协商解决贸易争端,为化解当前全球贸易紧张提供了建设性思路。通过共建“一带一路”高质量发展、推动全球发展倡议落地,中国以自身发展经验、技术与资金优势助力广大发展中国家提升基础设施水平、拓展发展空间。中国积极参与气候变化、数字治理等新兴领域的国际规则制定,为推动构建更加开放包容、普惠平衡的全球经济治理体系贡献中国智慧与力量。

  (作者系商务部国际贸易经济合作研究院世界经济研究所研究员)

  耿楠 来源:中国青年报

  2025年08月31日 03版 【编辑:李岩】

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