科普法的有效实施,离不开有效监督与科学评估。协同建立健全以公民科学素质提升为核心的多维评价机制,将科普设施覆盖率、活动实效、群众满意度以及基层服务改善等关键指标全面纳入绩效考核体系,为资源统筹、政策优化提供有力依据。同时,可积极借助大数据、云计算等信息技术构建动态监测平台,对科普经费使用、项目执行和活动开展进行实时跟踪与智能分析,确保公共科普资源更高效利用、各项举措更精准落地,持续提升科普工作的实效性和可持续性。
优化功能方面。一方面,充分发挥南水北调工程“四条生命线”作用,东、中线一期工程累计调水超830亿立方米,为沿线48座大中型城市1.95亿人提供了稳定优质水源,有效改善了南水北调受水区缺水局面。另一方面,全面增强水资源总体调配和供水保障能力,南北输排水通道调水能力达到819亿立方米,东西输排水通道调水能力达到734亿立方米。
第二,精细实施抗灾保产,少损失。近年来频发的严重水旱灾害给粮食生产带来严峻挑战。在应对干旱中,坚持精准范围、精准对象、精准时段、精准措施,全力保障灌区农作物生产。比如2022年夏秋季节,在水稻主产区长江流域中下游地区发生了严重干旱,实施两轮“长江流域水库群抗旱保供水联合调度”专项行动,精准确定干旱区域,精准掌握受旱农作物结构,精准对接农作物生长阶段需水过程,精准释放水利工程流量水量,科学调度75座大中型水库累计向下游补水62亿立方米,保障了1.83亿亩秋粮作物灌溉用水需求,实现大旱之年供水无虞、粮食丰收。在应对洪涝中,通过调度流域防洪工程体系,“十四五”前4年共减淹耕地7360万亩,避免粮食减产量530亿斤。
文旅商体展联动方面,上海市青浦区推出“一张票根玩转青浦”,覆盖购物、餐饮、民宿、景点与水上运动等200余项权益,微度假旅游专线让世界赛艇联合会新闻团队和媒体代表赞不绝口,有效将赛事流量转化为文旅消费增量。
多元社会力量的参与,也为科普事业注入蓬勃活力。应鼓励企业特别是科技型企业设立专项科普基金、有序开放研发场所或生产车间,开发与自身技术相关的科普产品、体验项目。支持高校、科研院所建立科研人员参与科普的激励机制,将科普成果纳入绩效评价、职称评定体系,鼓励实验室定期向公众开放。此外,应积极培育科普类社会组织、非营利机构及科学传播工作室,扶持其发展,鼓励其结合地域文化、民生需求开发特色科普项目。
第一,发展现代化灌区,多产粮。一方面,结合国家水网建设,重点聚焦粮食主产区,近5年新建吉林水网骨干工程、黑龙江粮食产能提升工程等30项重大引调水和重点水源工程,配套新建了191处灌区。另一方面,近5年实施了1959处大中型灌区现代化改造,新增恢复和改善灌溉面积超2亿亩。截至2024年底,全国耕地灌溉面积较“十三五”末增加4900万亩,2024年全国耕地灌溉面积上生产的粮食产量占比超80%,充分发挥了灌区粮食生产主力军作用。
因此在不断强化税收征管的同时,应该同步适度推进税制改革,适度降低名义税率,让企业实际税负维持在一个合理水平,同时国家财政收入也并不会由此减少,进而实现良性循环。