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辩方则继续指出，认定三人滥用职权，首先是其存在相应“职权”。《衡阳市人民政府职能转变和机构改革方案》（衡发〔2015〕4号），非法集资的牵头查处责任明确归属市金融办及公安机关，民政局仅负配合职责。三人任职期间适用的是2013年的《养老机构管理办法》，该法没有规定民政部门对养老机构非法集资的防范、监测和预警防范责任，没有授权查处养老机构在社会上实施其他涉嫌犯罪的行为。2020年11月1日新修改的《养老机构管理办法》的第四十条才规定，“民政部门应当加强对养老机构非法集资的防范、监测和预警工作，发现养老机构涉嫌非法集资的，按照有关规定及时移交相关部门。”

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