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从2001年加入世贸组织开始,我国24年来首次宣布,在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇。
为什么现在宣布不要特殊待遇?中国在整个全球贸易格局当中的角色发生了什么样深刻的变化?这对于中国未来的经济贸易、对于全球贸易秩序未来的走向又会有什么样的影响?
放弃特殊差别待遇 意味着什么?
中国提出来未来放弃属于发展中国家享有的特殊和差别待遇,是不是意味着中国就从发展中国家行列也退出了?商务部有关负责人特别强调,中国作为发展中国家地位和身份没有改变。怎么看这样一个界定?
对外经济贸易大学中国WTO研究院院长 屠新泉:这确实是两个事情。享受特殊和差别待遇的前提是发展中国家的身份,所以特殊差别待遇是发展中国家成员的一种制度性权利。但是发展中国家成员是可以放弃这个权利的,我们现在做的事情就是放弃了发展中国家去享受特殊差别待遇的权利,但是我们并没有放弃发展中国家成员身份。因为这个身份在WTO的运作当中,它是由成员自我声明自我认定的,中国在入世的时候就声明我们是一个发展中国家,现在从政策来看,也是强调中国永远属于发展中国家,我们是全球南方的一员。从WTO规则来讲,这种身份的认定是自己选择的。
中国不再寻求发展中国家特殊待遇
西方国家是否就少了“剥夺借口”?
中国不再寻求发展中国家特殊待遇,是否意味着西方国家无法再以“中国经济体量庞大”为借口,剥夺发展中国家的权利?
对外经济贸易大学中国WTO研究院院长 屠新泉:在WTO谈判当中,中国一直是作为发展中国家成员,和其他的发展中国家一起在谈判当中形成一个集团,共同参与谈判。在实际谈判过程当中,包括WTO已经完成或者正在进行的一些谈判当中,我们其实是一种非常自主务实的态度去处理特殊差别待遇,并不是一定要求特殊差别待遇。
但是这次正式的宣示,一劳永逸解决了这个问题。以往都是一事一议,根据特殊特定的谈判议题,来做出政策的选择。从现在开始,在当前正在进行的,以及未来要开展的WTO谈判当中,一劳永逸地解决了这个问题,我们就不再寻求和其他的发展中国家一样的特殊差别待遇,会根据自身的这个情况来做出自己的开放承诺。
电子商务协定为例
未来谈判方面会采取什么样新的策略?
对外经济贸易大学中国WTO研究院院长 屠新泉:中国在电子商务谈判当中,也一直发挥非常重要的建设性作用。中国是一个电子商务大国,尤其在跨境电商方面,中国的很多开放实践其实为这些规则的制定提供了很好的参考和借鉴。目前这个谈判已经进入尾声,在谈判过程当中,中国其实已经作为一个承担了全部义务的积极参与者的角色,为这个谈判的推进发挥了很大的作用。
同时,中国也在积极帮助其他的发展中国家,争取他们所希望的一些特殊差别待遇,比如说在国家一些公共利益公共道德的维护上,在这些规则当中为发展中国家留出更多的空间,现在中国也在和其他的发展中国家合作,积极争取尽快让这个协定能够完成,并且正式生效。 【编辑:曹子健】